安理會(huì)20日通過了關(guān)于將聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)任務(wù)延長30天的決議,似乎為安南計(jì)劃起死回生提供了一線希望。然而,一個(gè)敘利亞問題實(shí)則演繹著三種危機(jī),折射了三種難以妥協(xié)的矛盾:包括敘政府與反政府力量、地區(qū)內(nèi)什葉派和遜尼派宗教地緣政治以及美歐與俄羅斯之間的戰(zhàn)略矛盾。敘利亞國內(nèi)危機(jī)究竟是以巴沙爾·阿薩德政權(quán)的壽終正寢,還是以反政府力量的最終覆滅為結(jié)果,仍是未定之天,但敘利亞危機(jī)軟著陸的可能性已經(jīng)變得非常渺茫。
在國家安全總部發(fā)生自殺式爆炸后,敘利亞反政府軍和政府軍隨即展開了激烈的“大馬士革爭奪戰(zhàn)”,政府軍的強(qiáng)力打擊迫使反對派武裝做出“戰(zhàn)略撤退”。聯(lián)合國安理會(huì)20日通過了關(guān)于將聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督特派團(tuán)任務(wù)延長30天的決議,似乎為安南計(jì)劃起死回生以及敘利亞局勢的緩和提供了一線希望。
然而,一個(gè)敘利亞問題實(shí)則演繹著三種危機(jī),折射了三種難以妥協(xié)的矛盾:包括政府與反政府力量、地區(qū)內(nèi)什葉派和遜尼派宗教地緣政治以及美歐與俄羅斯之間的戰(zhàn)略矛盾。敘利亞國內(nèi)危機(jī)究竟是以巴沙爾·阿薩德政權(quán)的壽終正寢,還是以反政府力量的最終覆滅為結(jié)果,仍是未定之天,但敘利亞危機(jī)軟著陸的可能性已經(jīng)變得非常渺茫。
首先,敘政府與反政府力量之間達(dá)成妥協(xié)的可能性不大。過去數(shù)月的現(xiàn)實(shí)表明,無論是政府,還是反政府力量方面,作出實(shí)質(zhì)性讓步的可能性都不大。巴沙爾政權(quán)掌握的阿拉伯社會(huì)復(fù)興黨的組織并沒有被破壞,其掌握的政府軍雖有個(gè)別將領(lǐng)變節(jié),但其整體建制和行動(dòng)能力也沒有遭到破壞,且擁有坦克等重型武器,不會(huì)輕易做出妥協(xié)。而反政府力量有土耳其、海灣以及西方國家的政治和物質(zhì)支持,且受突尼斯、埃及、利比亞、也門等國成功推翻現(xiàn)政權(quán)經(jīng)驗(yàn)的鼓舞,也不會(huì)輕易退出戰(zhàn)斗。
阿拉伯國家不善于妥協(xié)的政治斗爭特點(diǎn)進(jìn)一步加劇了其內(nèi)部斗爭的慘烈性。伊拉克薩達(dá)姆、埃及穆巴拉克以及利比亞卡扎菲的最后命運(yùn)都表明阿拉伯國家內(nèi)部相互矛盾的派別都不大愿意為對手留有余地,而是尋求贏者全贏、輸者盡輸?shù)慕Y(jié)果。這種零和思維極大地縮小了斗爭派別之間妥協(xié)的可能性。而巴沙爾為了其本人、其家族及其所代表的政治集團(tuán)的政治利益和人身安全考慮,也不得不堅(jiān)持到底。
其次,伊朗和沙特也不會(huì)輕易放棄對敘國內(nèi)沖突雙方的支持。敘政府與反政府力量之間的矛盾也反映出地區(qū)內(nèi)以伊朗為首的什葉派與以沙特為代表的遜尼派宗教勢力之間的對壘!鞍⒗骸逼陂g,伊朗為巴林、也門、沙特等國家的什葉派反政府運(yùn)動(dòng)提供政治、道義和輿論支持,將什葉派和遜尼派之間對峙的陣線推進(jìn)到了遜尼派阿拉伯國家的內(nèi)部。面對伊朗咄咄逼人的攻勢,并為改變這種不利的局面,沙特等海灣國家絕不會(huì)輕易放棄推翻巴沙爾政權(quán)的意圖。
另一方面,伊朗也不會(huì)輕易妥協(xié)。如果敘利亞能夠堅(jiān)守,那么伊拉克戰(zhàn)爭之后什葉派力量成面成帶的格局將繼續(xù)維持,伊朗依舊具備與沙特等海灣國家甚至與美國等西方國家進(jìn)行抗衡的資本;相反,如果敘利亞失守并成為一個(gè)遜尼派國家,那么伊拉克戰(zhàn)爭之后什葉派力量成面的格局將不復(fù)存在,什葉派將不得不重歸守勢,伊朗甚至面臨生存危機(jī)。胸懷地緣政治抱負(fù)的伊朗絕不會(huì)坐視巴沙爾政權(quán)陷入危局而不顧。
另外不容忽視的一點(diǎn)是,俄羅斯與美歐兩大地緣戰(zhàn)略集團(tuán)在敘利亞問題上有著至關(guān)重要的利益,都不會(huì)輕易讓步。一方面,敘利亞所實(shí)施的親伊朗反以色列的激進(jìn)政策不符合美歐國家的利益,美歐力圖通過推翻巴沙爾政權(quán)改變這一局面;另一方面,推翻巴沙爾政權(quán),并以西方式民主制度取而代之,將使西方在中東地區(qū)的影響再度上升。但同時(shí),早在冷戰(zhàn)時(shí)期,敘利亞便是前蘇聯(lián)在中東地區(qū)為數(shù)不多的忠實(shí)盟友之一,至今巴沙爾政權(quán)仍是俄羅斯維持和在中東地區(qū)確保其傳統(tǒng)影響力的必要條件。如果巴沙爾政權(quán)崩潰,那么伊朗有可能陷于更加孤立的處境,甚至可能成為西方軍事干預(yù)的下一個(gè)目標(biāo)。如此,俄羅斯南翼地緣戰(zhàn)略空間將進(jìn)一步受到壓縮。
為此,俄羅斯連續(xù)三次否決了安理會(huì)關(guān)于敘利亞危機(jī)的決議,從而否定了外部軍事干預(yù)的合法性,從外部牽制了西方軍事干預(yù)。在可預(yù)見的未來,俄仍無可能在多邊機(jī)制中為此類軍事干預(yù)提供合法性支持。(金良祥 作者為上海國際問題研究院西亞非洲研究中心博士)