18日,美國防部長帕內(nèi)塔與來訪的英國國防大臣哈蒙德在首都華盛頓出席聯(lián)合新聞發(fā)布會,稱敘利亞局勢“正在失控”。 新華社發(fā)
中俄第三次共同否決,巴基斯坦和南非棄權(quán)
聯(lián)合國安理會19日就英國等國提交的敘利亞問題決議草案進行表決,俄羅斯和中國對決議草案投了否決票,決議草案未獲通過。
這是繼2011年10月4日及2012年2月4日中俄共同否決涉敘決議草案后,安理會第三次未通過有關(guān)敘利亞問題決議草案。當天的投票結(jié)果顯示,除俄羅斯和中國外,巴基斯坦和南非投了棄權(quán)票,安理會其余11個理事國投了贊成票。
分析
敘利亞安保漏洞助長反對派攻勢
位于首都大馬士革的敘利亞國家安全總部18日遭到自殺式爆炸襲擊,目前,敘利亞官方尚沒有調(diào)查出兇手的身份。不過,有外媒稱,實施這起爆炸襲擊的嫌疑人是敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德統(tǒng)治核心成員的一名保鏢。
針對此次恐怖事件,外界有重重疑問。襲擊者可以對巴沙爾政權(quán)核心部門發(fā)動襲擊,顯示出敘利亞巴沙爾政權(quán)的安保工作不容樂觀。鑒于反對派與政府軍在首都大馬士革的沖突還在持續(xù),這些安全漏洞助長了反對派的信心,他們對重要城市和地區(qū)的攻擊趁勢加強,對巴沙爾維持政權(quán)的努力提出嚴峻考驗。
軍方內(nèi)部出問題,安保讓民眾失望
輿論猜測,襲擊事件顯示,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾對軍隊及政權(quán)的掌控力變?nèi)酢?/p>
“這一襲擊者能夠?qū)⒗麃啺踩块T的高級官員實施如此大威力的爆炸性襲擊,讓人們不禁對敘利亞政府保護官員的能力產(chǎn)生懷疑。同時也將這一問題上升到對整個敘利亞‘國家安全’的擔憂上!庇鴱V播公司(BBC)評論稱,這次襲擊將敘利亞帶入一種新局面。
“目前權(quán)威的調(diào)查結(jié)果還沒有出來,該事件是否與反對派有直接關(guān)系還很難判斷。與其說是外部力量在制造麻煩,還不如說是敘利亞政府內(nèi)部出現(xiàn)了問題!敝袊缈圃何鱽喎侵扪芯克芯繂T余國慶認為,這次的事件給巴沙爾政權(quán)內(nèi)部的軍方和安全部門兩個關(guān)鍵部門的領(lǐng)導(dǎo)人造成重大人員傷亡,這表明敘利亞內(nèi)部出現(xiàn)了比較大的問題。
最近,敘利亞政府內(nèi)部有分崩離析的傾向。敘利亞駐伊拉克大使法里斯被證實脫離政府,此前巴沙爾的親信、前國防部長之子塔拉斯也已叛逃。大馬士革爆炸事件發(fā)生后,敘反對派“自由敘利亞軍”稱敘政府軍出現(xiàn)大規(guī)模倒戈,500名政府士兵轉(zhuǎn)投反對派。不過,剛剛上任的敘利亞新防長發(fā)表電視講話進行否認。
“民眾對軍方和安保部門的信心減弱,這會對巴沙爾政權(quán)繼續(xù)維持統(tǒng)治造成沖擊。目前敘利亞國內(nèi)的大規(guī)模沖突,不斷造成民眾傷亡,安全局勢惡化。”余國慶說,對于這種現(xiàn)狀,一定有一些敘利亞人對安保部門和軍方表現(xiàn)出非常不滿,為了發(fā)泄不滿,采取了這種極端的方式來表明態(tài)度。
反對派未成體系,但力量明顯增強
在過去的幾天時間里,反對派與政府軍在大馬士革多個區(qū)域展開了激烈的戰(zhàn)斗。16日夜,敘反對派武裝和政府軍在首都大馬士革等地交火。當時反對派宣稱,將對政府發(fā)起全面進攻,行動代號為“敘利亞大馬士革火山和地震”。此后,從17日至18日,敘利亞政府軍和反政府武裝在首都多個地區(qū)交火。
此前,多數(shù)分析認為,敘利亞反對派數(shù)量眾多,力量渙散,協(xié)調(diào)能力差,跟巴沙爾政權(quán)內(nèi)部相對團結(jié)的局面相比,反對派只能成為“烏合之眾”,難以形成對抗巴沙爾的合力。不過,近日反對派爭奪大城市的力度在加強,其氣勢已經(jīng)讓政府軍感到壓力。
上海國際問題研究院西亞非洲研究中心助理研究員金良祥稱,目前個別的恐怖分子或武裝分子可能已滲透到大城市中心,這不足以證明反對派實力在壯大,F(xiàn)在關(guān)鍵要看各種反政府力量是否成體系、成規(guī)模地進入市區(qū)。如果說反政府力量成規(guī)模、成體系地進入大馬士革市中心,那么,敘利亞局勢很危險。
有分析稱,在西方及部分阿拉伯國家的“幫扶”下,敘利亞眾多反對派的整合已經(jīng)有了明顯效果。不過,金良祥稱,敘利亞各反對派之間不一定存在有組織的內(nèi)部協(xié)調(diào),現(xiàn)在他們之間還是存在各種分歧,整合進程還沒有完成。BBC稱,目前反對派已經(jīng)明確相信勝利就在眼前,而國防部官員的死對他們而言是一次極大的鼓勵。反對派由之前的黑夜作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘滋熳鲬?zhàn),體現(xiàn)了反對派信心的增強。
金良祥認為,從目前的情況看,盡管反對派的攻勢在上升,反政府的軍事力量也在不斷增強,但是反政府力量沒有重型武器,外部國家敢于公開援助坦克、戰(zhàn)斗機的條件還不具備。反之,政府軍方面擁有重型武器,這是政府軍的優(yōu)勢。
“此外,敘利亞的國防軍也在全面應(yīng)對反政府力量的攻擊,敘利亞軍方已將部署在戈蘭高地、負責(zé)‘盯住’以色列的部隊抽調(diào)回大馬士革等沖突區(qū)域。從這個角度來看,敘利亞政府還有力量掌控局勢,但以后反對派能否實現(xiàn)‘翻盤’,還要繼續(xù)觀察。”金良祥說。