上周在柬埔寨召開的東盟地區(qū)論壇系列外長會上,東盟45年來首次未能發(fā)表聯(lián)合公報。連日來,部分西方媒體稱此為東盟的“失敗”,并刻意渲染東盟正走向“分裂”。然而,東南亞地區(qū)輿論卻對此給予了駁斥,強調(diào)要加強與中國合作。
印尼總統(tǒng)蘇西洛近日表示:“有媒體稱東盟已經(jīng)分裂,不再有團結(jié),我不同意這一說法。東盟并未受到削弱,也沒有失和。盡管問題仍然存在,但必須想辦法解決它!
泰國《民族報》16日的評論指出,菲律賓不顧一切地堅持自己的立場,不惜冒讓其他東盟成員國惱怒的風(fēng)險加強同美國的防務(wù)合作。泰國《曼谷郵報》15日的社論則認為,無法達成一致不過是東盟確認其傳統(tǒng)的“不干涉”原則。文章呼吁各方擯棄冷戰(zhàn)思維,團結(jié)合作解決海洋爭端。
《曼谷郵報》17日的評論進一步分析道,25日泰國將接任東盟—中國對話協(xié)調(diào)國。作為協(xié)調(diào)者,泰國必須讓所有利益相關(guān)方冷靜下來。文章說,泰國更傾向于讓各方以雙邊的方式解決爭端,這和中國立場一致。
新加坡國立大學(xué)亞洲與全球化研究所所長黃靖17日在接受本報記者采訪時表示,如果東盟在南海問題上強求內(nèi)部一致,只能誘發(fā)更大的危機,甚至導(dǎo)致東盟的分裂,最終喪失獨立自主的地位,從而淪為他人的工具。這顯然不符合東盟各國的根本利益。
部分東盟媒體認為,此事反映了美中兩個大國在本地區(qū)博弈的現(xiàn)實,擔(dān)心東盟成員國因此而不得不“站隊”。
黃靖說,并非所有東盟國家都和中國在南海有領(lǐng)土爭端,即便東盟有關(guān)聲索國之間立場也并不一致,彼此之間也有矛盾。隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,中國日益成為本地區(qū)的經(jīng)濟中心,在本地區(qū)發(fā)揮引擎作用早已是事實,東盟包括菲律賓和越南在內(nèi)的許多國家的長遠發(fā)展已經(jīng)和中國經(jīng)濟息息相關(guān)。但隨著美國高調(diào)介入亞太事務(wù),部分國家對局勢產(chǎn)生誤判,這不僅給東盟和中國關(guān)系,甚至對東盟和美國關(guān)系以及中美關(guān)系都造成了巨大的不利影響。
黃靖還表示,東盟不愿意鼓勵一些國家去挑戰(zhàn)中國在南海問題上的底線。從這個角度上看,本次會議恰恰是一次理智、穩(wěn)妥、成功的會議。因為它說明東盟依然保持了清醒的頭腦,雖然沒達成一致立場,但至少沒有讓南海局勢進一步惡化!斑@也是東盟趨向成熟穩(wěn)定的一個標(biāo)志。”黃靖說。
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際關(guān)系研究院高級訪問學(xué)者胡逸山指出,塞翁失馬,焉知非福,這次東盟未能發(fā)布聯(lián)合公報,反而是建立一個成熟的、務(wù)實的、可持續(xù)的東盟的新開端。東盟各國將會以此為契機進一步加強內(nèi)部的團結(jié)整合,提高一體化水平。畢竟南海問題并非是東盟面臨問題的全部,東盟還有許多經(jīng)濟、政治等復(fù)雜的問題需要面對。東盟不應(yīng)該因為南海問題影響到內(nèi)部各國之間以及東盟和其他國家之間的務(wù)實合作。
黃靖則認為,中國應(yīng)更加積極地鼓勵東盟團結(jié)一致,闡明只有團結(jié)一致的東盟才是有力量并值得合作的戰(zhàn)略伙伴。