奧巴馬未承諾不首先用核武 無核世界或成“童話”

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界范圍內(nèi)主要依靠核武器威懾力來維持“恐怖和平”的局面發(fā)生了很大改觀。然而，全人類頭上的這把核達(dá)摩克利斯劍依舊高懸。在當(dāng)今的國際格局下，世界核態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大而深刻的變化。隨著美國大選的再次臨近，奧巴馬，這位倡導(dǎo)建立無核武器世界的美國總統(tǒng)，對(duì)美國核態(tài)勢(shì)究竟作出如何調(diào)整，大家都在拭目以待。畢竟2009年，在其執(zhí)政不足三個(gè)月時(shí)，他就同俄羅斯達(dá)成協(xié)議，啟動(dòng)了新一輪核裁軍談判，并宣布要開始實(shí)行“無核世界”構(gòu)想。

　　奧巴馬一方面要建立“無核世界”，一方面又不愿意放棄不首先使用核武器的立場(chǎng)

　　事實(shí)上，關(guān)于締造一個(gè)沒有核武器世界的倡議，并不是一個(gè)嶄新話題。因?yàn)樽院宋淦鲉柺榔穑�不少政治家就先后提出過要銷毀核武器。1945年11月15日，美國總統(tǒng)杜魯門、英國首相艾德禮、加拿大總理麥肯齊就在一份聯(lián)合聲明中表示，應(yīng)該完全消除原子能的破壞性使用。

　　同樣2006年年底，四位美國前政壇巨擘也曾發(fā)起有關(guān)締造一個(gè)無核世界的新一輪倡議。隨后，該倡議在美國總統(tǒng)大選中成為熱門議題。奧巴馬表示愿意接受并且倡導(dǎo)這個(gè)理念，主張對(duì)美國多年遵循的核戰(zhàn)略進(jìn)行變革。這是奧巴馬贏得大選并獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的重要原因之一。

　　2009年4月，奧巴馬表示，美國政府將致力于推動(dòng)建立一個(gè)無核武器世界，并將在這一過程中逐步降低核武器在美國國家安全戰(zhàn)略中的重要性。這是自核武器在美國問世以來，美國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次明確表示要在全世界全面消除核武器，概括而言，奧巴馬的設(shè)想主要包括大幅度削減現(xiàn)有核武器，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)有的國際防擴(kuò)散機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)無核武世界。

　　但問題是一年后，美國公布的《核態(tài)勢(shì)報(bào)告》里并沒有承諾不首先使用核武器。只是對(duì)于已加入《不擴(kuò)散核武器條約》并遵守不擴(kuò)散義務(wù)的無核國家，美國不會(huì)使用或威脅使用核武器。這也意味著伊朗、朝鮮等沒有加入《不擴(kuò)散核武器條約》的國家，不在美國政府承諾的不使用核武器的對(duì)象國之列。難怪有評(píng)論指出，奧巴馬提出無核化的目的之一就是給伊朗和朝鮮施壓，想在道義上占上風(fēng)。

　　奧巴馬一方面要建立“無核世界”，另一方面又不承諾不首先使用核武器。相反，從2010年9月至2011年2月，美國先后進(jìn)行了三次地下次臨界核試驗(yàn)。所謂次臨界核試驗(yàn)，是指不形成臨界質(zhì)量、不發(fā)生連鎖反應(yīng)、不發(fā)生核爆炸的核試驗(yàn)。借助次臨界核試驗(yàn)，試驗(yàn)方可推算出武器級(jí)钚或高濃縮鈾等核材料在真實(shí)爆炸情況下的各種技術(shù)指標(biāo)，可評(píng)定核彈頭安全性，甚至模擬出核彈頭實(shí)際破壞力。

　　核爆炸、蘑菇云，這些恐怖的字眼讓人直接聯(lián)想到1945年發(fā)生在日本廣島和長崎的災(zāi)難，但從那時(shí)到現(xiàn)在，60多年過去了，人們呼喚的“無核化”并沒有真正降臨，相反大規(guī)模核擴(kuò)散的危機(jī)卻步步緊逼。據(jù)估計(jì)，目前擁有制造核武器能力的國家至少有40 個(gè)，“核幽靈”曾多次與人類擦肩而過。

　　盡管“無核世界”倡議對(duì)推動(dòng)核軍控的談判和裁軍是積極的，也是奧巴馬政府外交實(shí)踐中的一個(gè)新支柱。但雙重標(biāo)準(zhǔn)與充滿利己色彩的烏托邦式構(gòu)想，恐怕使核擴(kuò)散很難就此止步，人類世界的無核之夢(mèng)依舊遙遠(yuǎn)。

　　奧巴馬的無核主張表明了美國安全思想的重大轉(zhuǎn)型。但究其本質(zhì)，仍是出于對(duì)自身安全利益的考量

　　從本質(zhì)上看，奧巴馬的無核武器世界倡議實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)在核武器、生物武器、化學(xué)武器等大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散日益加劇的情況下，為防止出現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)散和加強(qiáng)美國國家安全而提出的構(gòu)想。倡議中，實(shí)現(xiàn)無核武器世界目標(biāo)的方式，主要還是基于美國自身對(duì)大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散所帶來威脅的判斷，服從和服務(wù)于美國國家安全戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。

　　首先，現(xiàn)有的國際防擴(kuò)散機(jī)制和冷戰(zhàn)時(shí)期形成的核威懾戰(zhàn)略已不能確保美國安全。多年以來，盡管有《不擴(kuò)散核武器條約》的制約，但核國家數(shù)量反而增多，特別令美國擔(dān)憂的是核技術(shù)和核材料的擴(kuò)散使恐怖組織獲得核武器的可能性增大，而核威懾戰(zhàn)略對(duì)恐怖組織并無作用。

　　其次，核國家增多，卻又缺乏核安全保障技術(shù)，使發(fā)生核事故、誤判或非授權(quán)發(fā)射核武器的幾率增加。加之，維護(hù)和開發(fā)戰(zhàn)略核武器費(fèi)用昂貴，實(shí)際戰(zhàn)爭(zhēng)中的使用可能性又很小。既然維護(hù)大量核武器的努力難以為繼，為何不逐步減少以至最終結(jié)束對(duì)核武器的依賴呢？

　　第三，也是最重要的一點(diǎn)，美國的常規(guī)武器水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越世界上其他任何國家。現(xiàn)有條件下，美國使用先進(jìn)常規(guī)武器足以應(yīng)付絕大多數(shù)威脅。從此也不難看出，奧巴馬的無核世界主張實(shí)際上表明了美國安全思想的重大轉(zhuǎn)型，即只要在核裁軍過程中保持戰(zhàn)略平衡，即使實(shí)現(xiàn)世界無核武目標(biāo)，美國仍可繼續(xù)保持自己的軍事優(yōu)勢(shì)。

　　當(dāng)前，美國享有常規(guī)軍事領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還擁有16條戰(zhàn)略性國際海峽和水道的戰(zhàn)時(shí)控制權(quán)，在一場(chǎng)持久戰(zhàn)中不但能夠利用全球戰(zhàn)略資源，而且還能夠在戰(zhàn)時(shí)剝奪敵國分享境外戰(zhàn)略資源的能力。簡言之，應(yīng)對(duì)現(xiàn)存國際政治格局的挑戰(zhàn)，美國依靠常規(guī)軍事優(yōu)勢(shì)就足矣。

　　相反，其他核大國掌握的核武器則成為抵消美國常規(guī)軍事優(yōu)勢(shì)的不二法門。所以，美國人是最希望實(shí)現(xiàn)“無核世界”這一偉大夢(mèng)想的。實(shí)現(xiàn)無核世界，美國的霸主地位更是無人能撼動(dòng)，這就是美國“無核世界夢(mèng)”的利己本質(zhì)。

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