美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓近日對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家展開(kāi)了一系列外交攻勢(shì),馬不停蹄地訪問(wèn)了日本、蒙古國(guó)、越南和老撾,并出席東盟地區(qū)論壇和系列外長(zhǎng)會(huì)。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,希拉里·克林頓此次亞洲行很大一部分是“針對(duì)中國(guó)”的,美國(guó)“要同中國(guó)爭(zhēng)奪在亞洲的影響力”。美聯(lián)社11日的報(bào)道稱(chēng),希拉里·克林頓此行的目的是加強(qiáng)美國(guó)在全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體中的地位,同時(shí)遏制中國(guó)在該地區(qū)日益擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)、外交和軍事影響力。
美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略并非“花架子”
希拉里·克林頓12日表示,對(duì)美國(guó)的外交政策而言,加強(qiáng)與亞洲國(guó)家的聯(lián)系是首要方向,與東盟密切合作是中心支柱。她還在當(dāng)天的會(huì)議上再次以“通航自由”、“海洋資源的合法開(kāi)采”等問(wèn)題挑起南海話(huà)題,稱(chēng)本地區(qū)國(guó)家應(yīng)制定針對(duì)南海航運(yùn)業(yè)、漁業(yè)等的“行為準(zhǔn)則”,以“避免出現(xiàn)混亂導(dǎo)致沖突”。
希拉里·克林頓11日對(duì)老撾進(jìn)行了4個(gè)多小時(shí)的簡(jiǎn)短訪問(wèn),成為57年來(lái)第一位訪問(wèn)該國(guó)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿。訪問(wèn)期間,希拉里·克林頓一面以環(huán)境保護(hù)為由,要老撾暫停在湄公河干流建設(shè)合同金額35億美元的水電站。另一方面著力修復(fù)美老關(guān)系,宣布雙方“將解決悲慘歷史的遺留問(wèn)題,并探索未來(lái)成為伙伴的合作方式,重建美老關(guān)系!泵绹(guó)在1964到1973年越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間向老撾投擲了200多萬(wàn)噸炸彈。
美聯(lián)社評(píng)論說(shuō),希拉里·克林頓此訪意在衡量這個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)的死敵能否成為美國(guó)在亞洲確立影響力的新堡壘。《華爾街日?qǐng)?bào)》的評(píng)論稱(chēng),希拉里·克林頓的訪問(wèn)讓這個(gè)弱小的內(nèi)陸國(guó)家忽然變得更為重要。
此前,希拉里·克林頓已先后對(duì)日本、蒙古國(guó)、越南進(jìn)行了訪問(wèn)。9日,她在蒙古國(guó)訪問(wèn)時(shí)表示,盡管美國(guó)增加亞太軍事存在引來(lái)了更多的關(guān)注,但美國(guó)亞太戰(zhàn)略的核心是“支持民主和人權(quán)”。10日,希拉里·克林頓在訪問(wèn)越南時(shí),再次強(qiáng)調(diào)民主和人權(quán)問(wèn)題,對(duì)越南的人權(quán)狀況“委婉地”提出批評(píng)。她多次提及民主、人權(quán)問(wèn)題,被此間媒體解讀為是在“影射中國(guó)”。
陳剛認(rèn)為,希拉里·克林頓亞洲之行是美國(guó)實(shí)施亞洲戰(zhàn)略的一個(gè)重要體現(xiàn)。今年正值美國(guó)大選年,奧巴馬政府面臨連任壓力,因此國(guó)務(wù)卿的亞洲之行可以被看做是一種姿態(tài),向美國(guó)國(guó)內(nèi)選民表明,美國(guó)重返亞太的戰(zhàn)略并非只是一個(gè)華而不實(shí)的“花架子”。
為美國(guó)疲軟經(jīng)濟(jì)尋找新的支持
希拉里·克林頓此行的另一個(gè)側(cè)重點(diǎn)是加強(qiáng)同亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。她11日強(qiáng)調(diào),美國(guó)在東盟地區(qū)的投資比在中國(guó)還要多。她說(shuō),全球的未來(lái)在亞洲,美國(guó)必須關(guān)注區(qū)域問(wèn)題,成為亞洲國(guó)家的重要伙伴。就在她抵達(dá)柬埔寨的11日,美國(guó)新任駐緬甸大使上任,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布解除美國(guó)對(duì)緬甸的投資限制。分析人士表示,美國(guó)能源巨頭已表現(xiàn)出對(duì)緬甸安達(dá)曼海油氣田的濃厚興趣,包括可口可樂(lè)、通用電氣等美國(guó)企業(yè)也在謀劃搶灘緬甸市場(chǎng)。
有分析人士認(rèn)為,為美國(guó)疲軟的經(jīng)濟(jì)尋找新的支持是希拉里·克林頓此行的另一重要目的。蒙古國(guó)是一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家,而越南近兩年同美國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)速度超過(guò)40%,從20年前幾乎接近于零達(dá)到現(xiàn)在每年220億美元。
談到東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力時(shí),陳剛說(shuō),近年來(lái),東南亞已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)區(qū)域,包括國(guó)際貨幣基金組織等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)都樂(lè)觀預(yù)測(cè),東南亞未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度甚至將超過(guò)中國(guó)。正因?yàn)槿绱,美?guó)提出新的亞太戰(zhàn)略,并力圖加強(qiáng)同亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。不過(guò),美國(guó)同亞洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然面臨諸多不確定因素,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱等。