7月10日—11日,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓訪問越南,這是她就任美國國務(wù)卿以來第三次訪越。接下來,她還將前往柬埔寨出席東盟地區(qū)論壇系列外長會(huì)。按計(jì)劃,克林頓還將訪問老撾,這也是美國國務(wù)卿57年來首次訪老。有分析指出,美國國務(wù)卿接連訪問越、柬、老3國,是美國落實(shí)重返亞洲戰(zhàn)略的重要一步。
克林頓在河內(nèi)的行程可以用“急行軍”來形容。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日中午抵達(dá)后,她立即與越南外交部長范平明舉行會(huì)談,隨后前往越南外貿(mào)大學(xué)同大學(xué)生座談。之后克林頓還分別同越共中央總書記阮富仲、總理阮晉勇進(jìn)行會(huì)晤。阮晉勇與克林頓就近期南海局勢及湄公河流域合作交換了意見?肆诸D稱,她對南海局勢感到擔(dān)憂,美國堅(jiān)決支持沿海國家對《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架擁有權(quán)利。
2010年越南擔(dān)任東盟輪值主席國期間,克林頓就曾兩次訪問河內(nèi)。當(dāng)時(shí)克林頓曾表示,奧巴馬政府希望將美越關(guān)系提升一個(gè)層次,這是美國在亞太特別是東南亞地區(qū)戰(zhàn)略的重要組成部分。在克林頓作出此番表態(tài)后,美越關(guān)系更熱絡(luò):兩國簽署了國防合作備忘錄,美國海軍艦船頻繁到訪越南,美國國防部長帕內(nèi)塔還于今年6月初訪問了越南軍港金蘭灣。
除越南外,美國也十分重視發(fā)展同柬埔寨的關(guān)系。美國海軍“加里”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦于2007年2月訪問柬埔寨,成為越戰(zhàn)后第一艘訪問柬埔寨的美國軍艦。不久后,美國還宣布恢復(fù)中斷了大約10年之久的對柬直接援助。兩國還在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作,并在東盟、湄公河下游國家合作等框架內(nèi)發(fā)展合作關(guān)系。
而此次克林頓訪問老撾被外界視為發(fā)展美老關(guān)系的破冰之旅。訪問老撾期間,克林頓將與老撾政府高級官員討論發(fā)展雙邊關(guān)系,落實(shí)《湄公河下游倡議》。
越南研究東盟問題的專家岳陽在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,重新定位和發(fā)展同越、老、柬等國的關(guān)系,可為美國重返亞太提供新的戰(zhàn)略空間,也有利于美國加強(qiáng)同整個(gè)東盟的關(guān)系。
一些分析人士認(rèn)為,克林頓的3國之行很難取得較大成果。首先,美國要想拉攏老撾等國需過地區(qū)大國越南這一關(guān)。其次,美國在3國并無經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,韓、日等國企業(yè)在3國的優(yōu)勢地位難以撼動(dòng),而且,經(jīng)濟(jì)不景氣讓美國很難出手闊綽。最后,由于社會(huì)制度差異,越南和老撾不可能完全跟著美國走,美國也不會(huì)毫無私心地幫助這些國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)。(記者 劉剛)