美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心27日舉辦了一場關(guān)于南海問題的國際研討會,旨在“探尋管理南海爭端的辦法”,來自中國、菲律賓、越南、美國、日本和印度等國的專家學(xué)者和政府官員參加了會議。
在智庫云集、研討會司空見慣的華盛頓,并不是每場討論都能吸引滿堂聽眾,而此次聽者甚眾的討論顯示出南海問題在華盛頓的熱度。盡管華盛頓距離南海遙遠,但對當(dāng)前時時以“太平洋大國”自居的美國來說,南海事態(tài)似乎關(guān)系重大,中國與一些東盟國家的“糾結(jié)點”似已成為華盛頓的“興奮點”。
中國南海研究院院長吳士存第一個在會上發(fā)言,他指出,2002年中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》是地區(qū)長期和平與穩(wěn)定的政治基礎(chǔ),使南海地區(qū)至少在2009年之前保持了平靜,但此后南海主權(quán)爭議出現(xiàn)升級。他強調(diào),當(dāng)前南海局勢總體上是穩(wěn)定的,盡管存在一些加劇南海問題的噪音和事件,但事件都在可控范圍,而且責(zé)任不在中國。
吳士存指出,中國努力維護南海的和平與穩(wěn)定,提議聲索國在尊重南海歷史的基礎(chǔ)上遵照國際法、通過協(xié)商和平解決爭議,反對外部力量干預(yù)南海爭端,將南海問題拿到多邊場合討論只能使南海問題復(fù)雜化,令南海成為國際政治角力場,不利于亞太地區(qū)的和平與安全。
菲律賓外交部海洋事務(wù)司秘書長亨利·本索托在會上以幻燈片演示了菲方對黃巖島主權(quán)爭端的“詮釋”,聲稱要打破關(guān)于黃巖島的幾個“迷思”。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院特聘教授傅崐成質(zhì)疑主辦方為何允許本索托“違規(guī)”使用幻燈片,因為主辦方會前通知發(fā)言者不要使用幻燈片,僅需陳述觀點。主持會議的戰(zhàn)略與國際問題研究中心東南亞項目副主任默里·希伯特稱,通知是“不鼓勵” 而非“禁止”。有趣的是,當(dāng)天11名發(fā)言者中僅有菲律賓代表和越南代表使用了幻燈片。
與會的新加坡東南亞研究院高級研究員伊恩·斯托里認為,南海聲索各方在過去兩年中幾乎都強化了自己的立場,使妥協(xié)更加難以達成。
美國國務(wù)院負責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾在演講中指出,下月舉行的東盟地區(qū)論壇外長會上,美國將強調(diào)致力于構(gòu)建有力、穩(wěn)定、持久的對華關(guān)系,希望與中國合作促進東南亞地區(qū)的和平與繁榮。
美國前駐華大使芮效儉指出,美軍加強在亞太地區(qū)的軍事存在,事實上正在制造“各種期待”,而當(dāng)南海主權(quán)爭端真的釀成沖突時,并非與區(qū)內(nèi)每個國家都有共同防御條約的美軍到底將如何行動?芮效儉說,美軍在亞太增加軍力,卻缺乏一個清楚的目標(biāo),“有時保持戰(zhàn)略模糊是好事,但有時模糊制造誤解”,使事情更加復(fù)雜。