增稅法案劃開(kāi)日本執(zhí)政黨裂痕野田向在野黨求助

時(shí)間：2012-06-27 13:09　　來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)

　　26日，日本國(guó)會(huì)眾院通過(guò)社會(huì)保障與稅制一體化改革相關(guān)法案。在眾所矚目的提高消費(fèi)稅法案上，野田首相取得了在野的自民、公明兩黨的支持，卻遭到包括民主黨前干事長(zhǎng)小澤一郎、前首相鳩山由紀(jì)夫在內(nèi)的57名民主黨議員的反對(duì)。輿論認(rèn)為“民主黨已在實(shí)質(zhì)上分裂”。這一增稅法案通過(guò)的背景是怎樣的？該法案通過(guò)將對(duì)日本政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生何種影響？

　　輿論轉(zhuǎn)向支持增稅

　　日本的消費(fèi)稅最早由竹下登內(nèi)閣引入，是為了解決逐年增加的財(cái)政赤字，最初稅率為3%，后在橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣時(shí)提到5%并沿用至今。近年來(lái)，由于日本家庭少子化和人口老齡化的加深，社會(huì)保障負(fù)擔(dān)不斷加重，財(cái)政持續(xù)吃緊。而日本消費(fèi)稅低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，政界、學(xué)界一直有增稅呼聲。但增稅是件得罪老百姓的事，當(dāng)年聲望如日中天的橋本就因此下臺(tái)，因此，增稅一直是日本政壇的“禁區(qū)”。按中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員馮昭奎的說(shuō)法，是執(zhí)政黨怕影響支持率，才把增稅拖到了今天。然而，“3·11”日本大地震后，為了推動(dòng)災(zāi)區(qū)重建，日本政府推出增加支出法案，進(jìn)一步加劇了財(cái)政赤字，當(dāng)前日本國(guó)債已超過(guò)GDP的兩倍以上。在此情況下，雖然大部分民眾仍然反對(duì)增稅，但多數(shù)政界、學(xué)界人士認(rèn)為增稅勢(shì)在必行，支持的聲音在媒體上占了上風(fēng)。

　　野田首相上臺(tái)后，“不惜賭上政治生命”，把增稅作為自己經(jīng)濟(jì)對(duì)策的核心；但民主黨內(nèi)最大派系，擁有100多名議員的小澤一郎陣營(yíng)強(qiáng)烈抵制法案，小澤甚至聲稱，如果法案通過(guò)將率眾“出走”，另立新黨。無(wú)可奈何之下，野田被迫對(duì)在野的自民、公明兩黨讓步以換取支持，并揚(yáng)言如果法案“擱淺”，將提前解散國(guó)會(huì)，重新大選，以此威脅黨內(nèi)的反對(duì)派。上海交大日本研究中心主任王少普介紹，投票前夕，一些媒體“適時(shí)”地找到小澤的前妻，曝出小澤在地震時(shí)“逃跑”的“丑聞”，對(duì)小澤的聲譽(yù)造成了不小打擊。最終，在種種因素作用下，包括小澤在內(nèi)的57名議員投下反對(duì)票，另有15人棄權(quán)，向黨內(nèi)當(dāng)權(quán)派“造反”。

　　日本政局將趨動(dòng)蕩

　　增稅法案通過(guò)，短期可顯著增加財(cái)政收入，保證國(guó)家對(duì)地震重建的投資。不過(guò)，增稅是把“雙刃劍”，以往增加消費(fèi)稅后，均不同程度上抑制了消費(fèi)，內(nèi)需下降致使所得稅和企業(yè)稅等稅收減少，財(cái)政赤字問(wèn)題難以根本解決。同時(shí)，消費(fèi)稅增加，低收入人群的基本生活面臨更大的負(fù)擔(dān)，可能加劇社會(huì)矛盾。增稅法案能否按野田的預(yù)想，實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡，還是未知數(shù)。

　　日本政黨規(guī)定，對(duì)違反黨的決議進(jìn)行投票的議員，可開(kāi)除黨籍；但如果將這72名議員開(kāi)除，民主黨就失去了在眾議院的多數(shù)。野田首相表示將對(duì)“造反”議員“嚴(yán)正處分”，但并未說(shuō)明具體懲處措施，表現(xiàn)出較審慎態(tài)度。民主黨內(nèi)對(duì)“造反”議員的處置，將影響他們的去留和自身的執(zhí)政地位。而小澤陣營(yíng)此次只有部分議員 “造反”，顯示在首相“推倒重來(lái)”威脅下，有人退縮，小澤也暫避鋒芒，表示暫不退黨，將于近期“做出決斷”。民主黨內(nèi)兩派暫時(shí)還將保持“斗而不破”的局面。不過(guò)，小澤并不甘心處于當(dāng)前的“屈辱”地位，始終尋找時(shí)機(jī)攪亂政局，中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王泰平認(rèn)為，小澤脫黨只是時(shí)間問(wèn)題。

　　另一方面，作為配合法案通過(guò)的條件，自民黨、公明黨要求野田盡快解散議會(huì)，重新大選，野田如何應(yīng)對(duì)備受關(guān)注。善于“調(diào)和”矛盾的野田首相，是會(huì)忍辱負(fù)重，繼續(xù)和小澤派“同床異夢(mèng)”；還是逼走小澤派，提前大選，和自民黨、公明黨聯(lián)合？不管怎樣，增稅法案的通過(guò)，都使日本各政治勢(shì)力的矛盾更加尖銳，日本政局更趨動(dòng)蕩。(記者王少喆)