歐盟為形成緊密財政聯盟或將修改成員國預算

　　英國《金融時報》25日報道，歐洲聯盟可望獲得新授權，一旦歐元區(qū)成員國違反債務和赤字規(guī)定，可以修改這些國家的政府預算。

　　財政整合

　　這項提議是歐元區(qū)形成更緊密財政聯盟計劃的一部分，使歐盟得以行使類似歐元區(qū)17個成員國財政部的職能。計劃草案將提交定于28日至29日召開的歐盟峰會，同樣包括設立銀行聯盟和政治聯盟的內容。

　　根據草案，歐盟可針對違反債務和赤字規(guī)定的歐元區(qū)成員國提出修改預算具體方案，修改后的方案將交付歐盟其他所有成員國投票表決。

　　盡管歐盟的預算修改意見名義上只是“提議”，但歐盟有權懲罰不采納“提議”的國家，如向這些國家開具巨額罰單。

　　德國一直要求嚴控歐元區(qū)成員國預算，作為共擔歐元區(qū)主權債務的前提。

　　歐盟峰會召開前夕，正值投資者擔心歐元區(qū)重新踏入危險區(qū)域。塞浦路斯政府25日晚發(fā)表聲明，正式向歐盟申請金融援助。西班牙政府同一天正式致信歐元集團主席讓—克勞德·容克，替國內銀行業(yè)申請金融援助。

　　仍需打磨

　　草案包含的措施比歐盟去年的設想更進一步。先前設想僅賦予歐盟在歐元區(qū)成員國預算提交國會前審查預算的權力。

　　歐盟官員告訴《金融時報》記者，計劃草案仍在不斷修改。草案四位聯合作者分別是歐洲理事會主席赫爾曼·范龍佩、歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐、歐元集團主席容克和歐洲中央銀行行長馬里奧·德拉吉。

　　除擴充歐盟權力，草案提議歐元區(qū)政府集體討論政府債務水平和年度政府預算上限，就此達成一致。如果一國需要增加借貸，將必須先獲歐元區(qū)其他政府同意。

　　盡管沒有呼吁立即采取行動發(fā)行歐元區(qū)共同債券，草案的確包含一些臨時措施，如考慮發(fā)行名為“歐元票據”的短期債券，用以分擔主權債務負擔。

　　同時，草案建議歐盟設立統(tǒng)一的銀行監(jiān)管部門，所轄銀行的數量和范圍超過原先設想。

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