6月18日至19日, 二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會將于墨西哥洛斯卡沃斯舉行。此間有專家表示,在當(dāng)前背景下,本次峰會應(yīng)再次強(qiáng)化危機(jī)應(yīng)對功能,繼續(xù)向全球傳遞信心。
二十國集團(tuán)不僅包括重要的發(fā)達(dá)國家,也包括了相當(dāng)數(shù)量的發(fā)展中國家。其人口總數(shù)占全球三分之二,國內(nèi)生產(chǎn)總值占90%,貿(mào)易額占80%。G20峰會機(jī)制啟動于2008年全球金融危機(jī)背景下,既是應(yīng)對危機(jī)的需要,也是全球經(jīng)濟(jì)治理的進(jìn)步。上海國際關(guān)系學(xué)院副院長陳東曉指出,金融危機(jī)爆發(fā)以來,八國集團(tuán)、國際貨幣基金組織等機(jī)制都未發(fā)揮應(yīng)有作用,都已不能代表世界經(jīng)濟(jì)和金融新格局。因此,G20峰會納入一些新興經(jīng)濟(jì)體,體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)力量變化,增強(qiáng)了該機(jī)制的代表性。
近年來,該機(jī)制開始擔(dān)負(fù)起解決一些結(jié)構(gòu)性、長期性問題的任務(wù),例如:如何落實(shí)國際貨幣基金組織份額改革,如何加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)、特別是金融衍生品的監(jiān)管,如何進(jìn)一步推動世界經(jīng)濟(jì)體系向包容、普惠方向發(fā)展。G20峰會已在逐步從一個臨時的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向全球經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化治理平臺發(fā)展。
2011年以來,金融危機(jī)暴露出的深層次問題正在不斷深化,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)酵。陳東曉表示,這要求今年的G20峰會再次強(qiáng)化危機(jī)應(yīng)對功能!笆澜缃(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相當(dāng)脆弱和不穩(wěn)定的情況下,二十國集團(tuán)應(yīng)通過峰會這個平臺繼續(xù)向全球傳遞信心。信心非常重要,特別是現(xiàn)在!
就二十國集團(tuán)未來工作重點(diǎn),專家看法如下:一是繼續(xù)推動國際金融體系改革。國際貨幣基金組織份額改革自2009年提出,至今尚未完全落實(shí)。二是保持國際金融穩(wěn)定。自去年以來,一些主要經(jīng)濟(jì)體金融不穩(wěn)定、發(fā)展下滑、政策變動,增加了金融市場的不確定性,對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成負(fù)面影響。例如,現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家使用的量化寬松政策若沒有好的宏觀金融政策協(xié)調(diào),將可能對發(fā)展中國家造成巨大沖擊。三是進(jìn)一步推動貿(mào)易公平化、自由化。陳東曉指出,未來幾年,各經(jīng)濟(jì)體處于不穩(wěn)定階段,貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)民族主義也在抬頭。
此外,中國在G20峰會機(jī)制和國際金融體系的建設(shè)中扮演著重要角色。陳東曉表示,美國和歐洲進(jìn)入選舉年,政策變動較大,在推動國際貨幣基金組織改革方面政治意愿不足。相比之下,中國在改革國際貨幣體系、增加發(fā)展中國家份額、給予新興經(jīng)濟(jì)體更多發(fā)言權(quán)等問題上都在發(fā)揮作用。
實(shí)際上,中國保持自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,也是對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。正如中國副外長崔天凱日前強(qiáng)調(diào),各國要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與合作, “首先要把自己的事情辦好”。
“中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,如果自己保持穩(wěn)健發(fā)展,將對世界經(jīng)濟(jì)起到很大的拉動作用和引擎作用! 陳東曉說。