2001年6月15日,中國上海,歐亞大陸6個相鄰國家——中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦領導人共同宣布成立上海合作組織。諸多媒體當時評價:這是一個改變?nèi)驊?zhàn)略格局的重大事件。
2012年6月6日,中國北京,在上合組織第二個10年的開局之際,這些國家的領導人再度相聚,為上合組織的新10年布局謀篇,共圖長遠發(fā)展。國際社會在關注:這將對國際地緣政治產(chǎn)生哪些深遠影響?
上合組織的誕生,反映了新世紀成員國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的共同愿望;上合組織的誕生是一個創(chuàng)舉,是國際安全與合作領域的一大創(chuàng)新,形成了國與國交往的嶄新模式。
回顧過去10年,上合組織已成為保障歐亞大陸穩(wěn)定與安全的重要機制。上合組織框架內(nèi)建立起全方位、多層次的合作體系,建立了元首、總理、外長、各部門負責人、國家協(xié)調(diào)員等10多個會議機制,設立了秘書處、地區(qū)反恐怖機構兩個常設機構,經(jīng)濟技術合作也在起步。美國《時代》周刊曾如是評價:“上合組織的組成和日益增長的影響力反映了地區(qū)乃至全球權力平衡之變化。”
當前,國際形勢正在經(jīng)歷冷戰(zhàn)結束以來最為深刻復雜的變化,和平、發(fā)展、合作的時代潮流更加強勁,但各種不穩(wěn)定、不確定因素也在增多。在此背景下,總結上合組織前10年的經(jīng)驗,分析國際和地區(qū)形勢變化,確定上合組織未來發(fā)展目標,勾畫今后10年合作藍圖,顯得十分迫切。北京峰會將承擔這一承上啟下、戰(zhàn)略抉擇的歷史性任務。