俄羅斯總統(tǒng)普京今日將展開新任期內(nèi)的首次訪華之旅。正式就職已近一月,期間他先后簽署十幾項總統(tǒng)令,涉及政府組閣、經(jīng)濟(jì)民生、外交政策等內(nèi)容,首輪出訪行遍白俄羅斯、德國、法國、中國等多國,對內(nèi)順應(yīng)民意、兌現(xiàn)承諾,對外態(tài)度鮮明、注重務(wù)實(shí),可謂是“上任連燒三把火”。
“給我20年,還你一個強(qiáng)大的俄羅斯。”重返克里姆林宮的普京,正在用政令和行動勾畫未來6年的宏偉藍(lán)圖,為俄羅斯進(jìn)入“新普京時代”打造了一個良好開局。中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所政治研究室主任潘德禮認(rèn)為,普京上臺近一月的表現(xiàn),表明了他正按部就班實(shí)現(xiàn)其既定強(qiáng)國戰(zhàn)略,踐行自己“振興俄羅斯”的承諾。
政府組閣多數(shù)新面孔 最年輕部長系80后
普京5月7日正式就任俄羅斯總統(tǒng)后,先后簽署十幾項總統(tǒng)令,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、民生、軍事、外交等多方面。其中最引人注目的,要數(shù)任命新一屆政府成員的總統(tǒng)令,因為新政府組閣最大程度突顯一個“新”字。
5月21日,普京簽署命令任命新一屆俄羅斯政府人員。新政府由總理梅德韋杰夫、7名副總理及21名部長組成,其中多數(shù)是新面孔,并且近一半成員是1970年前后出生,最年輕的信息部長尼基福洛夫是一名80后,年僅29歲。
此外,俄羅斯的地方官員隊伍也在悄悄發(fā)生變化,呈現(xiàn)年輕化趨勢。對此,中國人民大學(xué)俄羅斯東歐研究中心主任陳新明表示,這種人事任用制度改革趨勢與俄羅斯目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致,即為了適應(yīng)發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
潘德禮也認(rèn)為,普京實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢最大挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)問題,要在保持政治穩(wěn)定的前提下,推動經(jīng)濟(jì)改革,發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。普京上任伊始即簽署總統(tǒng)令,為新政府在吸引投資、發(fā)展高新技術(shù)等方面布置任務(wù),并希望在6年任期內(nèi)提升俄羅斯在國家投資和商業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的全球排名。
此外,普京還下令成立新部門——遠(yuǎn)東發(fā)展部,旨在對接崛起的亞太經(jīng)濟(jì)、加大遠(yuǎn)東和西伯利亞開發(fā)力度。今年9月,亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在俄羅斯舉行,俄將借助此次峰會推介遠(yuǎn)東地區(qū),提升其在東北亞和太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力。
促民生順民意 鼓勵貸款買房裁減特權(quán)車
民生問題和民眾支持率密切相關(guān),也是普京重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。普京要求政府在2018年實(shí)現(xiàn)居民實(shí)際工資增長40%至50%的目標(biāo),與此同時,他還要求改善居民住房條件,降低住房貸款利率,增加住房按揭貸款,8年內(nèi)為60%的俄羅斯家庭提供經(jīng)濟(jì)舒適的住房。
除了關(guān)注民生,普京上臺后還順應(yīng)民意,大幅裁減“特權(quán)車”。他簽署了一份總統(tǒng)令,規(guī)定俄羅斯全境內(nèi)允許配備警燈和警報器的國家機(jī)關(guān)車輛將從目前的968輛削減為569輛。
對此,潘德禮表示,普京此舉實(shí)際是在兌現(xiàn)其大選時的反腐敗承諾,平息國內(nèi)民眾以及反對派的不滿情緒。但是,他指出,這“并不意味著普京在向俄羅斯特權(quán)階層宣戰(zhàn)”,更多的是順應(yīng)民意的一種象征性舉措。
不過,根據(jù)俄羅斯社會輿論調(diào)查中心近期的一份調(diào)查顯示,普京的支持率已經(jīng)回升至2010年的水平。普京2010年下半年的支持率為56%,2011年降至43%,但在今年俄大選后,普京的支持率又上升到54%。