加拿大有一個奇怪的現(xiàn)象:一方面,勞動力短缺,需要引進(jìn)外來勞動力進(jìn)行填補(bǔ);另一方面,失業(yè)率居高不下,領(lǐng)失業(yè)保險金的人數(shù)常年不減。據(jù)統(tǒng)計,在全加拿大有140萬人領(lǐng)取失業(yè)保險金,同時卻有25萬個空缺的工作崗位。
雇主愿意雇用外勞,因為他們的薪酬比本國工人低廉。然而,不容忽視的事實是本地一些人寧愿放棄工作,以坐享失業(yè)福利。根據(jù)現(xiàn)有制度,失業(yè)人員可以領(lǐng)取數(shù)額為原工作薪酬55%的失業(yè)保險金;他們每年只需工作12周到19周,就有資格領(lǐng)取失業(yè)保險了。這一現(xiàn)象在大西洋沿岸各省漁業(yè)地區(qū)尤為明顯。
鑒于高福利導(dǎo)致多個歐盟國家主權(quán)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)與巨額財政赤字,加拿大政府未雨綢繆,宣布將于近期推出一項改革,即通過提高領(lǐng)取失業(yè)金的門檻,來迫使靠領(lǐng)取社會福利的人們?nèi)フ夜ぷ。這樣,一方面可減少福利開支,另一方面可提高就業(yè)率。加拿大人力資源部長芬利在宣布新政時表示,改革只是“為了幫助想要工作的加拿大人找到工作”。然而,政府此舉的用意就是要迫使那些想躺在福利上不勞而獲的“懶蟲們”自食其力。
根據(jù)目前披露的改革措施,領(lǐng)取失業(yè)金的人將被劃分為三類。第一類是曾有長期工作、偶爾失業(yè)才領(lǐng)取失業(yè)金的群體,其標(biāo)準(zhǔn)是,在過去5年中,領(lǐng)取失業(yè)金累計時間不超過35周;他們在尋求工作時,只要新工作與以前的工作屬于同一類別,而薪金又不低于此前的90%,他們就得接受。第二類是過去5年領(lǐng)取失業(yè)金累計時間介于35周與60周之間的人群,他們有18周的時間尋找工作;如有類似以前從事的工作,薪金不低于此前的80%,他們就得接受。第三類是在過去5年中領(lǐng)取失業(yè)金累計時長60周以上的人群;只要有他們可以勝任的任何工作,薪金又不低于此前的70%,而只要工作地點距居所不超過一小時車程,他們就得接受。
新政策將對壯年與老年人,以及依賴季節(jié)性經(jīng)濟(jì)的勞動力群體產(chǎn)生較大影響,因為這兩類人是“經(jīng)常領(lǐng)取失業(yè)金”的主體。有統(tǒng)計表明,45歲以上、經(jīng)常領(lǐng)取失業(yè)金的人占到全部領(lǐng)取者的96%。在以漁業(yè)為主的紐芬蘭省,經(jīng)常領(lǐng)取失業(yè)金者則占到全部領(lǐng)取人者的80%之高;愛德華王子島省也高達(dá)78%。一年中,他們大半時間都靠領(lǐng)取失業(yè)保險金來維持生活。(記者 李學(xué)江)