自4月黃巖島事件發(fā)生后,南海問(wèn)題持續(xù)引起國(guó)內(nèi)外關(guān)注,菲律賓為何要執(zhí)意攫取黃巖島?其所謂的“國(guó)際法”有依據(jù)嗎?中國(guó)青年報(bào)記者近日就這些問(wèn)題采訪的多位國(guó)際法專(zhuān)家均表示,菲律賓所謂的法律依據(jù)很難站住腳,國(guó)際法只是菲律賓遮蓋其能源利益和國(guó)內(nèi)矛盾的“畫(huà)皮”。
國(guó)際法背后的經(jīng)濟(jì)利益
2009年,菲律賓通過(guò)《領(lǐng);法案》將中國(guó)的黃巖島和南沙群島8處島礁,劃為菲律賓領(lǐng)土。2011年,菲律賓計(jì)劃將“南中國(guó)!辈糠指麨椤拔鞣坡少e海”……
中菲此次黃巖島爭(zhēng)端從今年4月10日才開(kāi)始,但菲律賓對(duì)黃巖島的攫取,幾年前就已悄悄起步。
在菲律賓方面看來(lái),攫取黃巖島的法律依據(jù)似乎很“充分”。
“1997年之前,菲律賓就中國(guó)政府對(duì)黃巖島行使主權(quán)管轄和開(kāi)發(fā)利用,從未提出過(guò)異議。這次她對(duì)黃巖島提出主權(quán)要求,所謂的法律‘依據(jù)’,無(wú)外乎是國(guó)際法中的有效占領(lǐng)原則,和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)‘專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)’的界定!敝袊(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘,向中國(guó)青年報(bào)記者表示。
在他看來(lái),在這次爭(zhēng)端中,國(guó)際法不過(guò)是菲律賓用以遮蓋其能源利益和國(guó)內(nèi)矛盾的“畫(huà)皮”。
1982年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,一國(guó)的陸地領(lǐng)土和所占島嶼周?chē)?2海里,屬于該國(guó)的“領(lǐng)!狈秶I(lǐng)海之外、周?chē)?00海里以內(nèi),屬于該國(guó)的“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”,“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)的外國(guó)船只,一般只享有無(wú)害通過(guò)權(quán)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,黃巖島距離菲律賓海岸,大約130海里。
“表面上看,菲律賓近年選擇對(duì)黃巖島宣示主權(quán),是依照國(guó)際法而來(lái),但有識(shí)之士都會(huì)注意到:我國(guó)南海所蘊(yùn)藏的豐富能源和航運(yùn)資源,才是菲律賓‘覬覦’我國(guó)南海領(lǐng)土的主因!睍r(shí)殷弘告訴記者。
資料顯示,早在1968年,聯(lián)合國(guó)亞洲暨遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提交的一份勘探報(bào)告就指出,南沙群島東部及南部海域蘊(yùn)藏豐富的油氣資源。迄今,中國(guó)周邊國(guó)家已在南沙群島海域鉆井1000多口,發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個(gè)和油氣田180個(gè),現(xiàn)已投入生產(chǎn)的500余口油氣井中,100多口位于中國(guó)南海斷續(xù)線內(nèi),參與采油的國(guó)際石油公司超過(guò)200家。
而南海作為世界上最重要的航道之一,更是東亞、東南亞各國(guó)的“海上生命線”。2007年世界海運(yùn)理事會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全球每年平均有1/4的海上航運(yùn)量要經(jīng)南海運(yùn)往各大洲;中國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家85%以上的石油進(jìn)口要經(jīng)過(guò)南海運(yùn)輸。
“是經(jīng)濟(jì)利益從根本上激發(fā)了東南亞一些國(guó)家對(duì)南海主權(quán)的追逐!睍r(shí)殷弘一針見(jiàn)血地指出,具體到黃巖島爭(zhēng)端,菲總統(tǒng)阿基諾三世“轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線”的考慮和對(duì)美國(guó)軍事介入的過(guò)高估計(jì),促使她一度對(duì)黃巖島問(wèn)題“態(tài)度強(qiáng)硬”。