最近,美國(guó)要求印度減少或停止從伊朗進(jìn)口石油,遭到印方斷然拒絕,再次顯現(xiàn)印度在很多重大國(guó)際問(wèn)題上與美國(guó)意見(jiàn)相左。傳統(tǒng)基金會(huì)研究員洛曼指出,印度在聯(lián)合國(guó)投票與美國(guó)的一致性比古巴還低,“美印伙伴關(guān)系”對(duì)美國(guó)來(lái)講是戰(zhàn)略性的,但對(duì)印度人來(lái)說(shuō)只是戰(zhàn)術(shù)性詞匯。作為美國(guó)定位中的天然盟友、世界上人口最多的民主國(guó)家,印度為何常與世界上發(fā)達(dá)的最大民主國(guó)家唱反調(diào)?
這首先是因?yàn)橛∶劳饨辉瓌t有重大差異。被殖民統(tǒng)治的經(jīng)歷讓印度對(duì)強(qiáng)權(quán)政治高度警惕,異常堅(jiān)定地堅(jiān)持尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政、不結(jié)盟和非暴力等外交原則,這些外交原則為其贏得超越國(guó)力的國(guó)際地位。而美國(guó)奉行主權(quán)有限論和干涉主義,它頻繁發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、干涉他國(guó)內(nèi)政的行為和提出的聯(lián)合國(guó)議案,印度自然無(wú)法贊同和配合。
其次,印度早在冷戰(zhàn)中就形成了反美情結(jié)。冷戰(zhàn)初期,美國(guó)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到一個(gè)致力于民主追求的國(guó)家并不必然在外交上親美,把印度列為西方陣營(yíng)的主要候選者,但印度卻選擇不結(jié)盟,這在認(rèn)為印度應(yīng)當(dāng)加入西方陣營(yíng)的美國(guó)看來(lái),是不道德的。最后美國(guó)選擇與巴基斯坦結(jié)盟,向巴提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助,并在印巴對(duì)抗中偏向巴基斯坦。印度人認(rèn)為如果沒(méi)有美國(guó)的支持,巴基斯坦就不可能生存下來(lái),最后會(huì)崩潰而回到印度懷抱,美巴結(jié)盟直接破壞了印度人的大印度夢(mèng)想。1971年第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)航空母艦開(kāi)進(jìn)孟加拉灣,進(jìn)一步把反美主義深深地根植于印度人的心中。特別是印度左派政黨始終對(duì)“美帝國(guó)主義”保持高度警惕,任何太過(guò)親美的政策都會(huì)受到抵制和批判。
再次,印度追求戰(zhàn)略自主,無(wú)法唯美是從。上世紀(jì)90年代以來(lái),印度推行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革,國(guó)力迅速提升,堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)的信心。看到世界經(jīng)濟(jì)第二的日本在國(guó)際戰(zhàn)略上唯美是從,淪為“美國(guó)情婦”的地位,印度在外交中特別強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”,任何外交決策都必須是基于印度自己的價(jià)值和國(guó)家利益,敢于對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”更能塑造大國(guó)形象和凸顯戰(zhàn)略自主性。2010年底,奧巴馬訪印時(shí)承諾———“支持印度為安理會(huì)常任理事國(guó)”,讓印度人一時(shí)感激涕零。美國(guó)滿以為贏得印度戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu)合同已成定局,但印度卻出人意料地把訂單給了法國(guó)人?梢(jiàn),在伊朗石油問(wèn)題上,印度即使要減少進(jìn)口也是基于自己的原因,絕不能是出于美國(guó)的壓力。
最后,美印雖擁有共同價(jià)值觀但并不總擁有共同利益。近些年美國(guó)和印度雙方都竭力強(qiáng)調(diào)兩國(guó)擁有共同的價(jià)值觀,美國(guó)把印度定位為天然盟友,還推動(dòng)《美印核協(xié)議》簽署,兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了一段蜜月期。但對(duì)于70%的石油依靠進(jìn)口的印度,保證穩(wěn)定的石油來(lái)源是重大的國(guó)家利益。在沒(méi)有找到更可靠、更有利的替代石油供應(yīng)前,印度絕不可能因?yàn)槊绹?guó)壓力或者共同價(jià)值觀而減少或者取消從伊朗進(jìn)口。即便減少進(jìn)口量,印度也絕不愿意放棄從伊朗進(jìn)口石油的權(quán)利,而伊朗最近同意印伊石油交易用盧比結(jié)算對(duì)印度更為有利。(作者是美國(guó)霍普金斯大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者 龍興春)