一年一度的八國集團(tuán)(G8)峰會即將于18日和19日在美國馬里蘭州戴維營舉行。俄羅斯總統(tǒng)普京以新上任公務(wù)繁忙為由將不出席,改由新任總理梅德韋杰夫參加。
G8成員國綜合國力都在世界領(lǐng)先,它們勢大權(quán)重,在重大國際問題上,舉足輕重。但隨著時代變遷量變進(jìn)程的加速發(fā)展和國際力量對比的變化,它們的“光環(huán)”現(xiàn)在似乎已漸漸不那么閃耀了,它們的呼聲也不那么動人了。
32年前,墨西哥“坎昆會議”開啟了“南北對話”,8個老牌發(fā)達(dá)國家(也就是現(xiàn)在的G8)和12個發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人參加。當(dāng)時,會議完全由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)。近10年來,情況迅速變化,出現(xiàn)了“8+5(對話)現(xiàn)象”。中國等參加對話的5個發(fā)展中國家開始有了一些發(fā)言權(quán)和分量,但基本上仍是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo),“5”只是“被加上去”的配角。
2008年金融危機(jī)發(fā)生后,原來的二十國集團(tuán)(G20)于2009年升級為峰會。G8雖然仍在諸多領(lǐng)域主導(dǎo)著G20,但已不能一錘定音,“金磚國家”和其它新興經(jīng)濟(jì)體成員逐步形成合力,G20峰會逐漸成為新興經(jīng)濟(jì)體同老牌發(fā)達(dá)國家“相對平等的對話平臺”。正像法國前總統(tǒng)薩科齊承認(rèn)的那樣,世界正在進(jìn)入“相對大國時代”;當(dāng)今世界任何重大問題的解決,都離不開中國、印度和巴西等眾多新興經(jīng)濟(jì)體國家。當(dāng)然,也離不開俄羅斯。
目前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,不確定因素頗多;世界銀行和國際貨幣基金組織等金融體系改革勢在必行。ㄖ皇强炻龁栴});新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,再加上歐債危機(jī)以及美國大選等等,G8此次戴維營峰會如何應(yīng)對,在一定程度上仍然是舉世矚目。一個月后。6月18—19日),G20峰會即將在墨西哥舉行。如果G8能認(rèn)識到時代變遷和國際力量對比的變化——它們現(xiàn)在 “獨(dú)木難支”21世紀(jì)的天下,采取務(wù)實(shí)態(tài)度,那么G20墨西哥峰會就會取得豐實(shí)成果,向前大大邁進(jìn)一步。反之,只能是泛泛而談或小步前進(jìn)。
關(guān)于中國要不要或應(yīng)不應(yīng)參加G8的問題,幾年前議論頗多,現(xiàn)在越來越少了。原因很簡單:一是中國雖然綜合國力提高很快,GDP已位居世界第二,但仍然是一個發(fā)展中大國。二是中國作為一個大國,完全可以在聯(lián)合國安理會、G20、“金磚國家”機(jī)制等眾多國際組織發(fā)揮作用,沒有必要到G8去湊熱鬧,人家也未必待見。三是中國多年來一直在以某種形式與G8對話,特別是“8+5”的形式,F(xiàn)在有了G20,中國作為其中“金磚國家”的成員,完全可以共同與G8對話,協(xié)調(diào)立場,而且更有代表性,更具影響,有什么必要站到G8的屋檐下?!
最后,順便說一些。這次普京總統(tǒng)不去出席,改由總理前往,美國一些輿論認(rèn)為,這是普京在“冷落”美國,表明普京不想上任后首訪美國。但我們也不必過度解讀。眾所周知,美國不喜歡普京當(dāng)選新總統(tǒng),但美國也無可奈何,今后還要再“重啟”美俄關(guān)系,對俄羅斯“兩面下注”。美國戰(zhàn)略家布熱津斯基不久前發(fā)表文章,建議吸收俄羅斯加入北約,這是一個很值得注意的動向。此人一生為美國戰(zhàn)略利益出謀劃策。他支持尼克松訪華,說中國好話,是為了美國戰(zhàn)略利益;現(xiàn)在主張吸收俄羅斯加入北約,也是為了新時代美國的戰(zhàn)略利益。用心何在,人們不難看出。(作者系中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 王嵎生)