5月3日,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。此次中美戰(zhàn)略對(duì)話頗為引人關(guān)注,是關(guān)鍵時(shí)期里的一次關(guān)鍵對(duì)話,意義非凡。宏觀上看,2012年是美國(guó)大選年,亦是中國(guó)換屆年,兩國(guó)進(jìn)行廣泛深入的對(duì)話,甚為必要。
最令人關(guān)注的是,中俄軍演和美菲軍演剛結(jié)束不久,中菲黃巖島長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙,南海問題再度升溫。與此同時(shí),日本政客正籌劃購(gòu)買釣魚島,并在網(wǎng)絡(luò)上籌集資金,此前,日本政府高調(diào)宣布攔截中國(guó)軍機(jī)的次數(shù)創(chuàng)歷史新高。朝鮮半島更是不平靜,朝鮮剛試射完衛(wèi)星,不排除進(jìn)行第三次核試驗(yàn)的可能。
近些年來(lái),中國(guó)的陸上外交較為順暢,陸上領(lǐng)土爭(zhēng)端沒有掀起波瀾。而縱觀中國(guó)海洋疆域,除了臺(tái)海局勢(shì)平緩穩(wěn)定以外,從北到南無(wú)不對(duì)中國(guó)的海洋外交造成了重重挑戰(zhàn)?梢哉f(shuō),中國(guó)的海洋外交遭受著前所未有的巨大壓力。
中國(guó)所面臨的海上周邊外交看似復(fù)雜多變,難以掌控,但宏觀上看結(jié)構(gòu)很顯然,主框架就是中美關(guān)系。美國(guó)不遺余力地推進(jìn)“重回亞洲”戰(zhàn)略,西太平洋地區(qū)成美國(guó)全球戰(zhàn)略的重中之重,美國(guó)更是在此投入了巨大了戰(zhàn)略力量,集中了更多的注意力。
顯然,美國(guó)的主要戰(zhàn)略遏制目標(biāo)就是日益崛起的中國(guó)。在軍事戰(zhàn)略上,美國(guó)不斷加強(qiáng)美日同盟,并希冀構(gòu)建起以美日澳為主軸的亞洲版“北約”,以制衡中國(guó)的軍事現(xiàn)代化和藍(lán)海戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)上,美日積極推動(dòng)TPP(環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定),將中國(guó)海上的一些周邊國(guó)家納入其中,旨在經(jīng)濟(jì)上抗衡中國(guó)的影響力。
在戰(zhàn)術(shù)上,美國(guó)更是巧妙利用中國(guó)與周邊國(guó)家的海洋爭(zhēng)端,牽制中國(guó)。美國(guó)早已公開介入南海,與菲律賓等國(guó)搞聯(lián)合軍演,深化軍事合作,亦與越南修復(fù)關(guān)系。近來(lái),南海問題局勢(shì)升溫,與美國(guó)的背后撐腰緊密相關(guān)。南海周邊國(guó)家借助美國(guó)的力量抗衡中國(guó),美國(guó)更是愿意將其作為遏制中國(guó)的棋子。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里曾表示,通過(guò)中美日三方會(huì)談,解決釣魚島問題。
中國(guó)所面臨的海洋爭(zhēng)端的國(guó)際化,實(shí)質(zhì)上是“美國(guó)化”,美國(guó)的影子無(wú)處不在,或明或暗地支持與中國(guó)有領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)的國(guó)家,給中國(guó)造成了極大的海洋外交壓力。本質(zhì)上,美國(guó)的目的即是維護(hù)期霸權(quán)地位,通過(guò)各種手段,削減或壓制中國(guó)的霸權(quán)意圖和實(shí)際力量。