由于亞洲反海盜合作機(jī)制的加強(qiáng),亞洲海洋安全情況今年以來(lái)繼續(xù)好轉(zhuǎn),今年第一季度在亞洲海域共報(bào)告武裝搶劫事件38起,比去年同期下降21%。這是本報(bào)記者26日在新加坡舉行的反海盜問(wèn)題研討會(huì)上了解到的信息。
本次會(huì)議由亞洲地區(qū)打擊海盜和武裝劫船合作協(xié)定信息共享中心(ReCAAP ISC)舉辦。ReCAAP ISC年報(bào)顯示,2011年亞洲水域報(bào)告的海盜或武裝搶劫案例共155起(22起未遂),與2010年相比下降了7%,為2007年以來(lái)的最大降幅。報(bào)告稱,亞洲海洋安全情況有所好轉(zhuǎn)。
ReCAAP ISC研究部門(mén)副主管李英玫對(duì)本報(bào)記者表示,雖然從整體上看,海上搶劫事件有所下降,反海盜的合作機(jī)制取得了一定的成功。但各國(guó)在應(yīng)對(duì)海上犯罪、維護(hù)海洋安全上仍然有合作和提升的空間。與會(huì)專家還指出,在亞洲水域中,南海海域、馬六甲—新加坡海峽的海上犯罪案例有所下降,但印度尼西亞及馬來(lái)西亞水域案件呈上升趨勢(shì),應(yīng)引起重視。
與會(huì)專家認(rèn)為,完善相關(guān)立法,在國(guó)際公約的推動(dòng)下打擊海上犯罪;加強(qiáng)船東與保安公司、監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的合作以及政府間合作;提高船東及海員的安全意識(shí)與自我防范能力等是進(jìn)一步確保航行安全的重點(diǎn)所在。
海事專家在本次會(huì)議上還提出了目前存在的一些值得關(guān)注的問(wèn)題。李英玫表示,一些船只缺乏上報(bào)意識(shí)。她認(rèn)為,及時(shí)、如實(shí)地將犯罪事件報(bào)告給監(jiān)管部門(mén),不僅能保證其自身的權(quán)益和安全,也有助于提高區(qū)域內(nèi)共同打擊海上犯罪的能力。
北約航運(yùn)中心海事專家哈格利德表示,雖然劫持案例有所緩解,但索馬里海盜仍然對(duì)區(qū)域安全與全球貿(mào)易構(gòu)成威脅。有數(shù)據(jù)顯示,僅2011年,索馬里海盜就令航運(yùn)業(yè)和政府機(jī)構(gòu)損失高達(dá)69億美元,因此有專家稱,“索馬里海盜劫持的是世界經(jīng)濟(jì)”,他們呼吁亞洲國(guó)家應(yīng)與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作,“繼續(xù)加大聯(lián)合打擊索馬里海盜的力度”。
根據(jù)2006年9月正式生效的《亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》建立的機(jī)制,目前在亞洲地區(qū)航運(yùn)安全領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中國(guó)是17個(gè)簽署國(guó)之一。其主要機(jī)構(gòu)之一——ReCAAP ISC設(shè)在新加坡。
ReCAAP ISC的發(fā)言人方月姍表示,亞洲國(guó)家打擊海上犯罪的能力目前仍參差不齊。ReCAAP ISC從5月起將擁有共18個(gè)成員國(guó),其中包括丹麥、荷蘭、挪威、英國(guó)4個(gè)歐洲國(guó)家。她稱,歐洲國(guó)家航運(yùn)業(yè)具有更豐富的應(yīng)對(duì)海盜經(jīng)驗(yàn),它們的加入有助于亞洲國(guó)家吸取更多經(jīng)驗(yàn),通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)合作來(lái)提升防御能力。(記者 韓碩)