捷克總理內(nèi)恰斯18日表示,由于捷克三黨執(zhí)政聯(lián)盟中的公共事務(wù)黨發(fā)生分裂,如果執(zhí)政聯(lián)盟無法保證在議會中的多數(shù)席位,他將不得不宣布解散政府,提前舉行大選。在之前的17日,公共事務(wù)黨的部分成員宣布退出該黨,導致本就脆弱的執(zhí)政聯(lián)盟陷入動蕩。
17日,包括捷克副總理佩克(女)以及兩名政府部長在內(nèi)的隸屬于公共事務(wù)黨的部分成員宣布脫離該黨,另組黨派。佩克表示,以她為首的這部分成員將會繼續(xù)支持現(xiàn)任政府。不過,仍然繼續(xù)留在公共事務(wù)黨內(nèi)的成員很可能會脫離執(zhí)政聯(lián)盟。一旦公共事務(wù)黨成為反對黨,執(zhí)政聯(lián)盟將很可能就此失去在議會中的微弱優(yōu)勢,政府的各項政策法規(guī)獲得議會通過將變得更加困難,甚至聯(lián)合政府能否繼續(xù)執(zhí)政也成為問題。
以總理內(nèi)恰斯為首的現(xiàn)任捷克政府成立于2010年,由中右翼的三個黨派——公民民主黨、巔峰09黨和公共事務(wù)黨聯(lián)合組建。在議會的200個席位中,三黨共占據(jù)114席,保持微弱多數(shù)。在執(zhí)政的近2年時間里,執(zhí)政聯(lián)盟因內(nèi)部矛盾曾多次出現(xiàn)倒臺危機。今年2月,捷克政府宣布拒絕簽署歐盟“財政契約”,引發(fā)以外長施瓦岑貝格為首的巔峰09黨的強烈不滿,施瓦岑貝格威脅退出政府,后來經(jīng)過多次協(xié)商才化解了與內(nèi)恰斯之間的分歧。本月3日,公共事務(wù)黨通過決議,要求其在政府中擔任部長職務(wù)的成員提出辭職,直到政府采取切實可行的改革措施后再考慮重新加入聯(lián)合政府,從而再次引發(fā)政府危機。在經(jīng)過一個星期的討價還價后,公共事務(wù)黨的部長們最終留任,三黨也達成協(xié)議,決定繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)政。
佩克此次率領(lǐng)部分成員脫離公共事務(wù)黨,是本屆政府面臨的又一次危機。公共事務(wù)黨是一個成立時間不長的新政黨,在2010年的大選中打著“反對腐敗”的口號異軍突起,贏得了10.9%的選票,在議會中獲得了21個席位。不過,該黨的領(lǐng)袖巴塔在今年陷入了賄賂丑聞,并在本月13日被法庭判處18個月的刑期。公共事務(wù)黨的支持率因此大跌,很可能無法在下屆大選中進入議會,這正是佩克等成員脫離該黨的主要原因。目前,已經(jīng)有5名隸屬于公共事務(wù)黨的議員宣布加入佩克的行列并支持政府,但這些議員,再加上另外兩個執(zhí)政黨的93個議席,并不能保證執(zhí)政聯(lián)盟繼續(xù)維持在議會中的多數(shù)席位。而以主席拉德克為首的繼續(xù)留在公共事務(wù)黨內(nèi)的議員們,還沒有表態(tài)是否繼續(xù)支持政府,他們的立場選擇將在很大程度上決定本屆政府的命運。
這一系列政府危機反映了捷克多黨聯(lián)合執(zhí)政的復(fù)雜性和脆弱性,聯(lián)盟內(nèi)部的多個黨派經(jīng)常在權(quán)力分配、施政理念等方面產(chǎn)生分歧。而由于捷克政壇的幾大主要政黨的實力都比較平均,無一能取得壓倒性優(yōu)勢,這樣的弱勢政府格局在短期內(nèi)很難改變。在佩克脫黨后,總理內(nèi)恰斯表示,如果在23日之前,支持聯(lián)合政府的議員數(shù)量不能超過議會議席的半數(shù),他將不得不解散本屆政府,將原計劃在下半年舉行的大選提前至6月份舉行。而按照目前的民調(diào),最大的反對黨社會民主黨將會在大選中獲勝。而一旦中左的社會民主黨上臺,很可能會對現(xiàn)任政府剛剛在本月11日通過的2013和2014年一攬子財政緊縮方案進行調(diào)整,包括加大對富裕階層和大公司的征稅力度,增加對貧困人群的救助等等。在與歐盟的關(guān)系方面,相比疑歐傾向嚴重的現(xiàn)任政府,社會民主黨一向主張更深入地融入歐盟一體化進程,積極配合歐盟的各項政策,也必將會加快捷克簽署歐盟“財政契約”的步伐。(記者 趙遠方)