俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫4月10日在“開放政府”會(huì)議上表示將向國(guó)家杜馬(議會(huì))建議近期內(nèi)大赦“經(jīng)濟(jì)犯”!半m然大赦在民間不太受歡迎,當(dāng)前卻是完全可行的,大赦最終將由國(guó)家杜馬宣布”。大赦作為某一國(guó)家司法領(lǐng)域的重大行動(dòng)并不罕見,然而對(duì)”經(jīng)濟(jì)犯”進(jìn)行大赦在俄羅斯卻沒有先例,這一決定的背后是總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)^去十幾年間強(qiáng)力機(jī)構(gòu)濫用權(quán)力壓制商業(yè)活動(dòng)的不滿、對(duì)國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)改革取得成效的企盼以及借此推動(dòng)改善國(guó)內(nèi)商業(yè)環(huán)境的希冀
“梅普”組合開重商之門
梅德韋杰夫在“開放政府”會(huì)議上表示:“經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)大多數(shù)與稅務(wù)有關(guān),這將動(dòng)搖對(duì)俄羅斯健康經(jīng)營(yíng)環(huán)境的信心”。在會(huì)見俄與歐盟企業(yè)家圓桌會(huì)議的與會(huì)者時(shí),梅德韋杰夫承認(rèn)俄羅斯商界和經(jīng)濟(jì)最主要的問題是艱難的投資環(huán)境。
普京也在競(jìng)選綱領(lǐng)中坦承,官僚腐敗嚴(yán)重,投資環(huán)境惡劣,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。他認(rèn)為,俄經(jīng)濟(jì)首要任務(wù)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擺脫對(duì)能源的單純性依賴,要吸收民間資金,減少國(guó)家對(duì)商業(yè)行為的控制,鼓勵(lì)私人創(chuàng)業(yè),采取推動(dòng)商業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略。
兩位俄羅斯重量級(jí)人物不約而同把目光聚焦在俄最近十年發(fā)展的弱項(xiàng)——商業(yè)與投資,在今年5月新總統(tǒng)普京就職儀式之前,“梅普”組合啟動(dòng)了對(duì)刺激商業(yè)發(fā)展更具象征意義的步驟——對(duì)沒有實(shí)質(zhì)性危害的“經(jīng)濟(jì)犯”進(jìn)行大赦。
“大赦本身是更具象征意義的行動(dòng),更重要的是它有可能推動(dòng)未來國(guó)家商業(yè)發(fā)展”,總統(tǒng)人權(quán)委員會(huì)成員、前憲法法院法官莫爾夏科娃說。
“經(jīng)濟(jì)犯”重創(chuàng)俄商業(yè)環(huán)境
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過去10年,俄羅斯約有300萬名商人遭起訴,10萬人被判刑,1.3萬人正在服刑,許多身陷囹圄的商人是被強(qiáng)力機(jī)構(gòu)以各種不令人信服的理由直接“送”進(jìn)了監(jiān)獄,而這些機(jī)構(gòu)則可以不受追究地罰沒企業(yè)資產(chǎn)。普京指出,“某些政府機(jī)關(guān)(海關(guān)和稅收機(jī)關(guān)以及司法和執(zhí)法系統(tǒng))工作的透明度和受社會(huì)監(jiān)督度不足,形成所謂的‘系統(tǒng)性腐敗’”。
最近的一份調(diào)查顯示,17%的俄商人打算去國(guó)外投資,另有17%的人正在考慮去國(guó)外經(jīng)營(yíng),僅有2%的商人決定在本國(guó)發(fā)展!斑@是個(gè)悲劇性的調(diào)查結(jié)果,政府應(yīng)該做些什么來展示力圖改善投資環(huán)境的決心,同時(shí),對(duì)‘經(jīng)濟(jì)犯’進(jìn)行大赦應(yīng)該是為過去十五年國(guó)家強(qiáng)力機(jī)構(gòu)犯下的眾多錯(cuò)誤進(jìn)行悔過的行為”,莫爾夏科娃這樣評(píng)價(jià)說。