俄羅斯3月16日發(fā)表了一份題為《2020戰(zhàn)略:新的經(jīng)濟(jì)增長模式——新的社會政策》的報(bào)告。該報(bào)告被視為2008年制定的《俄羅斯2020年前發(fā)展戰(zhàn)略》的修訂版。據(jù)說,該報(bào)告將成為新總統(tǒng)普京就職后俄新政府即將開始執(zhí)行的施政綱領(lǐng)。
報(bào)告一經(jīng)發(fā)表,立即引起了許多俄專家學(xué)者的熱議,特別是報(bào)告中有關(guān)中國的內(nèi)容更引發(fā)了眾多爭論。報(bào)告認(rèn)為中國的發(fā)展會對俄經(jīng)濟(jì)進(jìn)步帶來風(fēng)險(xiǎn),其中包括人民幣國際化、中國制造業(yè)帶來的競爭以及中國在國際舞臺更加活躍等都被當(dāng)做有礙俄發(fā)展的原因。
日前,本報(bào)記者就此問題采訪了俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所所長季塔連科院士。
季塔連科說,俄領(lǐng)導(dǎo)人選擇的方針是,與我們的東方鄰居——中國全面發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。該報(bào)告卻對此持懷疑態(tài)度。幾年前,俄國內(nèi)有人在分析俄中關(guān)系時(shí),曾假定中國會對俄構(gòu)成軍事、政治威脅,后來出現(xiàn)了“中國向俄進(jìn)行移民擴(kuò)張,中國移民將占領(lǐng)整個(gè)俄遠(yuǎn)東地區(qū)”的說法,而這篇報(bào)告又把中國看做是對俄發(fā)展經(jīng)濟(jì)前景的新威脅。
季塔連科認(rèn)為,中國是在歐洲、北美、非洲和拉丁美洲的商品市場上占據(jù)主導(dǎo)地位,而且中國也大力開發(fā)高科技設(shè)備和產(chǎn)品的國外市場。相反,俄研發(fā)科技成果、將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并進(jìn)入國際市場方面遠(yuǎn)不及中國。應(yīng)指出的是,俄目前只能生產(chǎn)蘇聯(lián)時(shí)期研發(fā)的產(chǎn)品,而國際市場根本不需要俄產(chǎn)品。
季塔連科說,從俄當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀看,在可預(yù)見的將來,俄還不得不依賴原材料出口。由于歷史原因,俄現(xiàn)在還不能進(jìn)入國際新工藝和高科技產(chǎn)品市場,其中也包括中國市場,俄只能繼續(xù)向中國出口能源、電能、原材料和糧食等。
季塔連科指出,俄羅斯別無選擇,只能加速發(fā)展自己,在最先進(jìn)的技術(shù)工藝基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。俄必須在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)品制造、納米技術(shù)等方面與國際接軌。在此意義上,出口原材料是獲得新工藝新技術(shù)的途徑。俄應(yīng)從自身利益出發(fā),考慮和決定從哪些國家獲取新工藝新技術(shù)。
關(guān)于人民幣國際化對俄經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅的說法,季塔連科說,中國在世界金融市場占據(jù)穩(wěn)固地位的做法是正確的,不應(yīng)該讓美元作為世界外匯儲備的唯一貨幣。這不僅是中國的愿望,金磚國家、東南亞國家和歐洲一些國家都有這一想法。金磚國家機(jī)制的存在,讓俄羅斯不僅能夠從容面對金融風(fēng)險(xiǎn),而且還能直接參與國際金融體系的改革。實(shí)際上,金磚國家在貨幣多樣化方面發(fā)揮作用對俄有利,金磚國家新德里峰會展示了所有成員國在世界儲備貨幣改革框架內(nèi)協(xié)調(diào)行動(dòng)的決心。金磚國家決定相互投資借貸,使用各自本幣進(jìn)行結(jié)算,決心加強(qiáng)金磚國家與國際貨幣基金組織的合作。
季塔連科認(rèn)為,人民幣成為世界貨幣問題才剛剛開始討論,若成為現(xiàn)實(shí),還需相當(dāng)長時(shí)間。人民幣即使作為地區(qū)性貨幣,也需要經(jīng)過相互用本國貨幣結(jié)算階段,需要很長時(shí)間的檢驗(yàn),是否會對盧布造成威脅,需要進(jìn)行認(rèn)真和綜合性的研究。因此可以認(rèn)定,有關(guān)人民幣國際化將會對俄產(chǎn)生負(fù)面影響的擔(dān)憂是沒有意義且缺乏依據(jù)的。在建立世界金融中心方面,中國比俄羅斯更具優(yōu)勢,這是源于兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面的差異。目前,兩國已簽署有關(guān)在全球市場和雙邊貿(mào)易中用本幣結(jié)算的協(xié)議,該協(xié)議已付諸實(shí)施。因此,如果有誰懼怕人民幣國際化,那不應(yīng)該是俄羅斯,而是美國和歐盟。
季塔連科舉例說,競選期間,普京曾在俄媒體上發(fā)表了《俄羅斯與變化中的世界》一文,針對西方媒體以及部分俄羅斯人有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)增長對俄羅斯構(gòu)成威脅的說法,普京明確指出,中國的發(fā)展并非對俄羅斯的威脅,而是一種挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)將刺激俄羅斯更快發(fā)展,俄羅斯應(yīng)乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“東風(fēng)”,俄中合作能給俄羅斯發(fā)展帶來很多機(jī)遇。
季塔連科最后說,俄羅斯國徽是雙頭鷹,同時(shí)觀望著西方和東方。“遺憾的是,一些人不顧俄羅斯瀕臨太平洋的事實(shí),只想著讓俄羅斯朝著西方一側(cè)展翅。而只靠一只翅膀,鷹是不能騰飛的。”(記者 楊政)