隨著聯(lián)合特使安南的積極斡旋,持續(xù)一年多的敘利亞危機(jī)迎來(lái)關(guān)鍵時(shí)刻。今天,是安南向敘利亞政府和反對(duì)派建議的;饡r(shí)間起點(diǎn),也將是敘局勢(shì)能否出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的拐點(diǎn)。
盡管如此,觀察家對(duì)此卻喜憂參半?上驳氖,政府與大多數(shù)反對(duì)派均已認(rèn)識(shí)到,武力不能解決問(wèn)題。反對(duì)派已作出愿與安南合作的承諾,主要反對(duì)派武裝“敘利亞自由軍”甚至表示愿意在10日實(shí)施;。但與此同時(shí),敘利亞危機(jī)錯(cuò)綜復(fù)雜,兩派力量對(duì)立嚴(yán)重,使安南調(diào)停仍有失敗之虞。
首先,敘政府落實(shí);鹄щy重重。其一,即使當(dāng)局屆時(shí)兌現(xiàn);鸪兄Z,派系林立的反對(duì)派也未必能采取統(tǒng)一的對(duì)應(yīng)行動(dòng),甚至?xí)璐司硗林貋?lái),使局勢(shì)再度陷入惡性循環(huán)。其二,眼下西方國(guó)家及部分海合會(huì)成員國(guó)希望安南斡旋失敗,以便“名正言順”地對(duì)大馬士革采取更嚴(yán)厲的措施。在此情況下,敘政府需要考慮如何不給別有居心的勢(shì)力創(chuàng)造可乘之機(jī)。其三,在國(guó)內(nèi)外強(qiáng)大壓力和外部勢(shì)力策反下,敘利亞復(fù)興黨和軍隊(duì)很難保持“鐵板一塊”,政府與軍隊(duì)中已出現(xiàn)不少“易幟”的情況。一旦再有風(fēng)吹草動(dòng),形勢(shì)很有可能會(huì)急轉(zhuǎn)直下。
其次,敘反對(duì)派力量不容低估,政府軍難以消滅反對(duì)派就是明證。在外部勢(shì)力大力扶植和支援下,反對(duì)派力量已經(jīng)逐漸坐大。第二屆“敘利亞之友”會(huì)議決定繼續(xù)援助敘反對(duì)派。此外,美國(guó)已公開表示向敘反對(duì)派提供價(jià)值2500萬(wàn)美元的“非殺傷性”援助;英國(guó)對(duì)其非軍援助也將翻倍;一些海合會(huì)成員國(guó)打算向其提供武器和1億美元的財(cái)援。
此外,外來(lái)干涉已呈逐漸加劇之勢(shì)。表面上,西方國(guó)家和部分海合會(huì)國(guó)家支持安南的斡旋和;鸾ㄗh,而實(shí)際上,他們聯(lián)手逼迫敘利亞總統(tǒng)巴沙爾下臺(tái)的決心未曾改變。當(dāng)前,歐盟加大了對(duì)敘的制裁力度;美國(guó)同土耳其也在秘密策劃反敘行動(dòng);還有報(bào)道稱,卡塔爾與沙特已秘密向敘反對(duì)派送錢送槍!皽厮笄嗤堋,外部勢(shì)力的干涉看似幅度不大,但量變總有到質(zhì)變的那一刻。
最后,敘局勢(shì)動(dòng)蕩常態(tài)化,將導(dǎo)致民生惡化。隨著美歐和阿盟加大制裁力度,敘利亞國(guó)內(nèi)困難日增。歐盟采取的石油禁運(yùn),使其日產(chǎn)原油已由之前的35萬(wàn)桶降至23萬(wàn)桶,國(guó)內(nèi)眼下已出現(xiàn)柴油、汽油、家用天然氣危機(jī)和電力供應(yīng)緊張。此外,敘利亞的支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)已基本陷于癱瘓。國(guó)內(nèi)物價(jià)更是飛漲,家用天然氣上漲60%,雞蛋上漲50%。另外,一些動(dòng)亂嚴(yán)重的地區(qū),大片民房與公共基礎(chǔ)設(shè)施遭到毀壞,急需大量人道主義救援與重建資金。當(dāng)前,敘反對(duì)派動(dòng)輒呼吁民眾上街游行示威;而政府軍大動(dòng)干戈,殃及無(wú)辜民眾,這一惡性循環(huán)難以打破。廣大民眾急需改變現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)政局穩(wěn)定。但目前看來(lái),動(dòng)亂局面仍未有盡期。
客觀地說(shuō),敘利亞和解困難重重,但是寶貴的“拐點(diǎn)”稍縱即逝。希望敘政府與反對(duì)派從大局出發(fā),抓住當(dāng)前契機(jī),權(quán)衡利弊,順勢(shì)而為,用實(shí)際行動(dòng)為“拐點(diǎn)”的到來(lái)開辟道路,為敘利亞危機(jī)早日政治解決開一個(gè)好頭。(劉寶萊 中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)前副會(huì)長(zhǎng)、前駐中東大使)