面對(duì)更加動(dòng)蕩和復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),現(xiàn)今的國(guó)際組織無(wú)法有效地解決世界政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾與問(wèn)題。被譽(yù)為“改革者的聯(lián)盟”的金磚國(guó)家,意在通過(guò)以新的集體行動(dòng)和方式與機(jī)制來(lái)嘗試解決這些矛盾與問(wèn)題。
此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在新德里召開(kāi),印度除了借辦好這次峰會(huì)以提高新德里的國(guó)際地位以及在金磚國(guó)家中的話(huà)語(yǔ)權(quán)外,還著重倡議建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,認(rèn)為此舉將增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)秩序中的發(fā)言權(quán)和代表性。印度認(rèn)為自己有這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),意在推廣印度式的經(jīng)驗(yàn)。
眾所周知,去年在中國(guó)召開(kāi)的三亞峰會(huì),金磚國(guó)家間的國(guó)家銀行共同簽署了相關(guān)合作協(xié)議,著力穩(wěn)定擴(kuò)大本幣結(jié)算和貸款業(yè)務(wù)規(guī)模。一年來(lái),由于金磚國(guó)家在國(guó)際金融合作方面經(jīng)驗(yàn)不足,且又處于初始階段,其成果并不理想,需要在這次新德里峰會(huì)上進(jìn)一步探討和研究。
金磚國(guó)家在這次峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)加大本幣貿(mào)易結(jié)算的質(zhì)與量?墒,金磚國(guó)家都存在高通脹的壓力、資產(chǎn)泡沫的挑戰(zhàn)、熱錢(qián)的流入,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能出現(xiàn)的過(guò)熱現(xiàn)象。若為了規(guī)避匯率及美元禗風(fēng)險(xiǎn),要在金磚五國(guó)內(nèi)大力推行本幣貿(mào)易和結(jié)算,尤其是使用人民幣結(jié)算,那么中國(guó)還要面臨貿(mào)易逆差問(wèn)題。在人民幣進(jìn)入資本市場(chǎng)后,還要面對(duì)人民幣全面可兌換的問(wèn)題。實(shí)際上本幣貿(mào)易還僅僅是貿(mào)易問(wèn)題,更重要的是資本賬戶(hù)的管制問(wèn)題。如果金磚五國(guó)加大用本幣結(jié)算實(shí)行賬戶(hù)開(kāi)放,資本快速流入的現(xiàn)象將更嚴(yán)重。為此,如何進(jìn)行有效的管理將成為難點(diǎn)之一。
印度自獨(dú)立以來(lái),金融的管理與運(yùn)作基本上一直是與國(guó)際社會(huì)同步,并建立了金融體系方面相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)。印度的銀行系統(tǒng)不但對(duì)政府政策依賴(lài)性少,同時(shí)它對(duì)政府有較強(qiáng)的抵制和干預(yù)能力。印度有獨(dú)立的金融監(jiān)督局,自行負(fù)責(zé)信貸和分類(lèi)資產(chǎn)管理,還通過(guò)轉(zhuǎn)移銀行間的欠債,對(duì)銀行進(jìn)行徹底整頓等。所以,印度銀行的壞賬率很低,貨幣的支付能力手續(xù)齊全,完全符合國(guó)際金融流通的法規(guī)和慣例。由此,印度認(rèn)為,鑒于印度銀行對(duì)國(guó)際金融運(yùn)作方面積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以及數(shù)以萬(wàn)計(jì)的國(guó)際金融管理人才,印度完全有能力和智慧在金磚國(guó)家中成為精明高效的操盤(pán)手。(上外東方語(yǔ)學(xué)院兼職教授 吳永年)