21世紀的第一個十年,金磚國家從代表新興市場力量的一個概念性名詞轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)新興市場國家合作的實質(zhì)性機制。
當前,國際金融危機的深層次影響持續(xù)顯現(xiàn),西方主要發(fā)達國家都面臨經(jīng)濟發(fā)展的困境,尤其是歐元區(qū)部分成員國家深陷債務(wù)危機泥潭,不僅拖累了歐洲經(jīng)濟,也危及全球經(jīng)濟的穩(wěn)定。此次金融危機爆發(fā)以來,國際金融市場持續(xù)動蕩,能源等大宗商品價格波幅劇烈,反映出國際市場信心基礎(chǔ)十分脆弱。令人欣慰的是,以金磚國家為代表的新興市場力量為黯淡的世界經(jīng)濟帶來一抹亮色。根據(jù)國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟展望》最新預測,2012—2013年,新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率預計平均將為5.75%,而發(fā)達經(jīng)濟體的平均增長率預計為1.2%;從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)看,金磚國家在2012年的經(jīng)濟增長率普遍遠高于發(fā)達國家,中國是8.2%,印度7%,巴西3%,南非2.5%,俄羅斯3.3%;反觀發(fā)達經(jīng)濟體,美國為1.8%,歐元區(qū)-0.5%,日本1.7%。各主要經(jīng)濟體眼前都面臨經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)增長的重大考驗,金磚國家較為強勁的增長動力為世界經(jīng)濟增長信心注入積極因素。
金磚國家在國際格局調(diào)整進程中的作用遠不止于經(jīng)濟,更重要的是隨著金磚國家實力上升,在國際事務(wù)上有了更多的發(fā)言權(quán),改變了二戰(zhàn)以來南北國家在國際話語權(quán)方面嚴重不對等的局面。在氣候變化、能源資源、糧食安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全和恐怖主義等全球性問題上,金磚國家之間相互依存和利益融合度不斷上升。在一些地區(qū)熱點問題上,金磚國家求和平、促和談、反武力、推發(fā)展的作用明顯上升。例如,去年的三亞峰會上,金磚國家明確表明了反對武力干涉西亞北非局勢的立場,并呼吁通過對話解決問題。在當前敘利亞問題上,早在2011年11月24日,金磚國家中東局勢副外長級磋商在莫斯科舉行時,會議首度就敘利亞問題發(fā)表了聯(lián)合公報,呼吁各方尊重中東地區(qū)國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整,以和平方式開展廣泛對話,尋求解決危機途徑。公報稱,金磚國家反對外部勢力干涉地區(qū)國家內(nèi)政,主張聯(lián)合國安理會應(yīng)發(fā)揮積極作用。金磚國家在維護地區(qū)穩(wěn)定、促進世界和平與發(fā)展方面的影響力正在穩(wěn)步上升。金磚國家致力于建立更加公正、平等的國際秩序的新興力量——金磚國家機制逐步成為維護國際社會穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器。(楊潔勉)