歐債危機引發(fā)歐洲新問題有組織犯罪肆虐社會

時間：2012-03-16 10:08　　來源：人民日報

　　3月14日，歐洲議會決定成立一個特別委員會，專門負責調查歐盟境內有組織犯罪、腐敗和洗錢等違法活動。兩天前歐盟委員會還提出了一項新的立法建議，旨在通過法律手段加強打擊有組織犯罪。歐盟此時出重拳打擊有組織犯罪，其背景是，有組織犯罪正在利用當前的歐債危機與經濟危機大行其道、來勢洶洶。

　　根據歐洲刑警組織發(fā)布的《2011年有組織犯罪威脅評估》報告，歐洲有組織犯罪呈現以下特點與趨勢：

　　首先，互聯網成為有組織犯罪的首選平臺。目前互聯網不只是被用于一般意義上的網絡犯罪，如銀行卡欺詐，它還被廣泛用于其他傳統(tǒng)犯罪的領域，如販毒、招聘、人口走私等。網絡電話是大部分犯罪組織使用最多的電話手段，迫使警方采取新的監(jiān)聽措施。另外，非法移民、武器與核廢料走私、洗錢等傳統(tǒng)犯罪活動也越來越多地在網上進行。

　　其次，歐洲有組織犯罪的“五極”。從歐洲有組織犯罪的分布來看，主要可以劃分為五大中心。西北中心，以比利時與荷蘭為主，協調毒品走私；東北中心，以立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞為主，轉運來自俄羅斯的非法產品；西南中心，以西班牙與葡萄牙為主，是可卡因走私與人口倒賣的轉運平臺；東南中心，主要以保加利亞、羅馬尼亞與希臘為主，非法商品走私與非法移民偷渡最為猖獗。南部中心，主要是意大利，其犯罪活動與企業(yè)勾結、偽造奢侈品，甚至非法走私人口。

　　其三，一些犯罪集團利用國際經濟危機、歐債危機在歐洲大行其道、大斂其財。由于購買力下降，歐洲人對價廉的非法商品更感興趣；深受危機沖擊的失業(yè)人員、青年畢業(yè)生被迫應聘犯罪集團提供的就業(yè)機會，甚至加入犯罪組織，后者趁機發(fā)展壯大；犯罪組織大量投資房地產、購買股票、低價收購瀕臨倒閉的企業(yè)；危機催生新的失意者，其中較為脆弱的試圖借助毒品忘卻煩惱，結果毒品需求增加，毒品價格上升，犯罪集團趁機獲利。歐洲警察組織發(fā)言人皮特森對媒體表示，“有組織犯罪的任何行當在危機期間不僅沒有受到影響，反而大有發(fā)展。最近兩年來，有組織犯罪的活動多元化，并朝合法領域擴展”。在歐洲刑警組織看來，有組織犯罪的擴張是此次經濟危機的后果之一。

　　歐洲議會特別委員會將由45人組成，牽頭人是來自意大利西西里島的自由黨女議員阿爾法諾，她還是意大利黑手黨受害者家庭協會的主席。特別委員會的主要職責是調查黑手黨和其他犯罪組織對歐盟合法經濟、公共部門和金融系統(tǒng)的滲透情況，評估有組織犯罪的規(guī)模及其對歐盟經濟與社會的影響，并提出應對措施。歐盟委員會立法建議的主要內容是，簡化歐盟境內沒收或凍結涉嫌犯罪活動所得財產程序，如法國警方將有權要求瑞典警方在審判某嫌疑人之前凍結其財產，以避免財產被轉移。

　　打蛇打七寸。歐盟委員會負責內部事務的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫指出，歐盟必須通過沒收財產等手段，打擊有組織犯罪的“最痛處”，收繳其非法所得重新注入到合法經濟，這在當前危機階段尤為重要。(記者李永群)