美國(guó)參議院5日通過一項(xiàng)關(guān)稅法案,旨在授權(quán)美國(guó)商務(wù)部繼續(xù)對(duì)中國(guó)和越南等所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅。
這項(xiàng)法案要正式生效還需要在眾議院獲得通過,并交由奧巴馬簽署。預(yù)計(jì)眾議院最早將于6日進(jìn)行投票。
有外媒分析,此法案若生效有可能加快中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的惡化速度,甚至引發(fā)兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)。該法案不僅將傷及中國(guó)企業(yè),對(duì)那些在華做生意的美國(guó)企業(yè)而言,成本也將提高。
這項(xiàng)法案在眾議院可能會(huì)面臨阻力,一些共和黨議員反對(duì)投票,認(rèn)為懲罰性關(guān)稅“限制經(jīng)濟(jì)自由,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利”。
上述法案的支持者認(rèn)為,現(xiàn)行關(guān)稅保護(hù)了8萬美國(guó)人的工作。美國(guó)自2006年開始對(duì)中國(guó)和越南的20多種商品實(shí)施懲罰關(guān)稅,范圍涵蓋了從中國(guó)進(jìn)口的鋼、鋁、紙、化工原料等產(chǎn)品和從越南進(jìn)口的塑料購(gòu)物袋。
但去年12月美國(guó)一聯(lián)邦法院作出一項(xiàng)裁決,認(rèn)為依照美國(guó)關(guān)稅法,美國(guó)商務(wù)部無權(quán)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家商品征收反補(bǔ)貼稅。該法院認(rèn)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府支出不能作為“補(bǔ)貼”計(jì)算。
法庭的裁決本來要求2月2日就要執(zhí)行,后來法庭把期限延長(zhǎng)到了3月5日。
這項(xiàng)議案繞開了關(guān)于人民幣升值這個(gè)可能在政治上產(chǎn)生爭(zhēng)議的問題。許多支持該法案的議員宣稱,中國(guó)故意低估產(chǎn)品價(jià)值,讓國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中獲得不公平的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
在此問題上,中國(guó)政府曾多次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決反對(duì)任何助長(zhǎng)貿(mào)易保護(hù)主義的做法,希望美方恪守承諾,共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。