美外交“路線圖”念念不忘“領導”

　　美國財力日益捉襟見肘，該如何維持全球“領導”地位？美國國務卿希拉里·克林頓給出了答案。2月28日，在出席參議院2013財年外交預算聽證會上，她提出了5項重點內(nèi)容，描繪了一幅美國未來外交“路線圖”。

　　收拾“遺產(chǎn)”急于東移

　　希拉里稱，美外交政策的首要重點是繼續(xù)在阿富汗、巴基斯坦和伊拉克執(zhí)行安全任務，其次是在亞太推行“前沿部署”外交政策。這一排序似與此前輿論熱炒的“重返亞太”政策相悖。

　　其實，這種排序有其邏輯關系。在復旦大學國際關系與公共事務學院副院長吳心伯看來，阿富汗與伊拉克兩場戰(zhàn)爭都是小布什總統(tǒng)留給現(xiàn)任政府的 “遺產(chǎn)”，“戰(zhàn)略重心東移”是奧巴馬的“原創(chuàng)”，現(xiàn)政府需要將前任留下的爛攤子盡快收拾干凈，才能騰出手來關注其他議題。特別是駐阿美軍曝出“焚經(jīng)丑聞”后，如何保證阿富汗局勢不至失控，進而能在2014年如期撤軍，成為華盛頓亟待解決的難題。從這一點上說，當前阿富汗對美國的戰(zhàn)略重要性，從某種意義上已超越亞太地區(qū)。

　　當然，將美國亞太戰(zhàn)略置于次席不代表其重要性打了折扣。中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生認為，美國不會放棄中東與亞太的任何一塊，或者說美國對兩者的戰(zhàn)略投入是同步的。不過，考慮到美國目前想從阿富汗、伊拉克脫身，又急切地進入亞太，“一進一出”體現(xiàn)出華盛頓的戰(zhàn)略考量，再聯(lián)系媒體報道希拉里在演講中提出要向亞太 “傾斜”，或許可以做出這樣判斷，美國不會放慢“東移”步伐，相反還會繼續(xù)加速。

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