昨日,朝鮮和美國(guó)在北京舉行第三次高級(jí)別對(duì)話。作為朝鮮前最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日逝世后雙方舉行的首次高級(jí)別會(huì)談,它能否有利于朝鮮半島局勢(shì)向好的方向發(fā)展?
重啟對(duì)話早于預(yù)期
去年7月和10月,朝美分別在紐約和日內(nèi)瓦進(jìn)行了兩次高級(jí)別對(duì)話,第三次對(duì)話原計(jì)劃于去年12月在北京舉行,但由于金正日突然去世而被擱置。直到朝鮮順利完成權(quán)力交接、國(guó)內(nèi)保持穩(wěn)定局面之后,第三輪會(huì)談才再度開(kāi)啟。
上海同濟(jì)大學(xué)亞太研究中心朝鮮半島研究室主任崔志鷹認(rèn)為,在上兩次對(duì)話中,雙方氣氛有所緩和,形勢(shì)見(jiàn)好。朝美此番重新啟動(dòng)對(duì)話的時(shí)間早于外界預(yù)期,表明雙方都有接觸的意愿,也有乘勢(shì)而上的想法。對(duì)朝鮮方面而言,在外交方面打開(kāi)一些局面,有利于改善朝美關(guān)系,也為爭(zhēng)取糧食援助創(chuàng)造談判的可能性;對(duì)美國(guó)而言,它需要對(duì)朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行試探,了解朝鮮的無(wú)核化態(tài)度。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員虞少華則指出,朝美有兩方面的共同需要。一是朝美都有維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的需要。美國(guó)面臨大選,不能被太多危機(jī)所“綁架”。而朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層維穩(wěn)任務(wù)繁重,需為4月金日成百年誕辰和黨代會(huì)營(yíng)造良好氣氛。二是朝美都有“摸底”的需要,尤其是美國(guó)試圖了解朝方的政策走向是否顯現(xiàn)“靈活”和“松動(dòng)”。因此會(huì)談并不著眼于具體問(wèn)題的討價(jià)還價(jià),實(shí)質(zhì)性成果能否達(dá)成也在其次,更多在于相互試探,管控風(fēng)險(xiǎn)。這種接觸的勢(shì)頭本身就有積極意義,也能為重啟朝核六方會(huì)談積累和創(chuàng)造條件。
韓美軍演刺激有限
外界還注意到,在朝美對(duì)話前夕,韓國(guó)舉行實(shí)彈、反潛軍事演習(xí)。而在月底,美韓還可能舉行“關(guān)鍵決心”聯(lián)合軍演。朝鮮方面22日更譴責(zé)3月即將在韓國(guó)舉行的韓美核安全峰會(huì),稱其為“忍無(wú)可忍的嚴(yán)重挑釁”。一系列軍演是否會(huì)對(duì)朝鮮造成刺激,從而對(duì)會(huì)談產(chǎn)生消極影響?
專家表示,美韓軍演是既定計(jì)劃,常態(tài)化的趨勢(shì)已十分明顯,將來(lái)在針對(duì)性方面會(huì)更突出!拔奈洳⑹币幌蚴敲绹(guó)的拿手好戲,在會(huì)談之后利用軍演“敲打”朝方,既是向朝鮮變相施壓,也是向盟友韓國(guó)示好。軍演雖令朝鮮不滿,但朝鮮也早知美韓此舉,因而刺激有限,不至于對(duì)會(huì)談產(chǎn)生根本影響。
至于韓國(guó),它今年面臨國(guó)會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉。目前,在野黨中主張與朝鮮緩和關(guān)系的政治勢(shì)力有所壯大并愈發(fā)抱團(tuán),對(duì)代表保守勢(shì)力的李明博構(gòu)成不利。朝鮮方面也不愿同李明博對(duì)話,盡管李明博近日表示愿“敞開(kāi)心扉”同朝鮮會(huì)談,但受到朝方冷遇。在上述情況下,朝美若能通過(guò)此次會(huì)談傳出一些積極信號(hào),對(duì)于在這一問(wèn)題上處境尷尬、沒(méi)“牌”可打的李明博政府而言倒不失為一種期待。至于會(huì)談能否像外界說(shuō)的那樣,成為朝核六方會(huì)談重啟的“分水嶺”,那就恰如朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金桂冠說(shuō)的那樣——“請(qǐng)等待”。(記者 張全)