歐盟強(qiáng)征航空碳稅遭抵制 23國簽署聯(lián)合宣言

時(shí)間：2012-02-23 08:58　　來源：人民日報(bào)

　　2月22日，就歐盟將國際航空納入碳排放交易體系所舉行的磋商會(huì)議在莫斯科結(jié)束。此次會(huì)議是2011年9月底在印度新德里舉辦的多國磋商會(huì)的后續(xù)會(huì)議，國際民航組織23個(gè)國家簽署了《莫斯科會(huì)議聯(lián)合宣言》。

　　據(jù)與會(huì)的中國民用航空局一位負(fù)責(zé)人介紹，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，向歐盟發(fā)出強(qiáng)烈信號，參會(huì)國家要求歐盟停止單邊行動(dòng)，回到多邊框架。他說：“我們希望歐盟方面能夠充分認(rèn)識到各國的立場和關(guān)切，盡早做出實(shí)質(zhì)性的改變，避免出現(xiàn)各方都不愿看到的局面。本次會(huì)議后，我們將繼續(xù)開展相關(guān)應(yīng)對工作，并與各方一道，敦促歐方盡早放棄單邊行動(dòng)，尋求問題的妥善解決。”

　　歐盟將國際航空納入碳排放交易體系違反了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和國際民航組織《芝加哥公約》的有關(guān)原則和規(guī)定，無視國際民航組織理事會(huì)第194屆會(huì)議相關(guān)決定，是典型的在處理國際多邊事務(wù)中采用單邊主義的錯(cuò)誤做法，并且其體系設(shè)計(jì)存在保護(hù)自身既得利益、資金運(yùn)用缺乏透明度等種種弊端。它的實(shí)施不僅會(huì)扭曲競爭、限制空運(yùn)企業(yè)發(fā)展、增加旅客和貨主負(fù)擔(dān)，也會(huì)對全球應(yīng)對氣候變化國際合作的信任基礎(chǔ)造成破壞。因此，從其立法之初就遭到非歐盟國家的一致反對。

　　俄羅斯交通部部長列維京在會(huì)議開幕當(dāng)天表示，將非歐盟國家的航空公司列入歐盟碳排放交易體系的做法操之過急，應(yīng)由各方在國際民航組織框架內(nèi)協(xié)調(diào)一致后決定。他指出，根據(jù)歐盟的規(guī)定，飛越歐盟空域的航班需按整條航線的距離購買配額，這違反了國際民用航空公約中的主權(quán)原則。此外，出售碳排放配額所得資金的使用制度也不透明。俄羅斯支持中國和美國的立場，反對本國航空公司參與歐盟碳排放交易體系。

　　國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)22日表示，支持歐盟重新考慮國際航空碳排放稅規(guī)定。該協(xié)會(huì)發(fā)言人弗林特當(dāng)天在接受俄媒體采訪時(shí)稱，不排除歐盟與其他國家近期就航空公司碳排放交易問題達(dá)成協(xié)議。弗林特說，我們正朝此方向努力，并注意到在國際民航組織內(nèi)的談判取得了進(jìn)展，在國際民航組織下次會(huì)議上達(dá)成協(xié)議是可能的。國際航空公司并不反對碳排放配額交易，但同時(shí)認(rèn)為，這種措施應(yīng)在全球?qū)嵤皇侵辉跉W盟內(nèi)部。因此，該協(xié)會(huì)建議各方通過聯(lián)合國下屬的國際民航組織談判解決這一問題。（記者譚武軍）