日本、美國(guó)政府8日聯(lián)合發(fā)表有關(guān)重新調(diào)整駐日美軍整編計(jì)劃的文件。文件在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)沖繩普天間機(jī)場(chǎng)遷移至縣內(nèi)名護(hù)市邊野古地區(qū)的既定計(jì)劃是“唯一有效的辦法”的同時(shí),決定駐扎沖繩的部分美軍將率先移至關(guān)島,并把嘉手納基地以南的5個(gè)美軍設(shè)施返還當(dāng)?shù)。移師關(guān)島問(wèn)題和普天間基地轉(zhuǎn)移問(wèn)題不再掛鉤。此外,野田政權(quán)為配合普天間機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)移而預(yù)定今年6月動(dòng)工填海的申請(qǐng)也向后延期。
將出臺(tái)駐日美軍整編新路線圖
日美兩國(guó)政府表示,將爭(zhēng)取在“未來(lái)數(shù)周或數(shù)月內(nèi)”得出結(jié)論。兩國(guó)外長(zhǎng)和防長(zhǎng)將于4月下旬出席“日美安保磋商委員會(huì)會(huì)議”(2+2),尋求就新路線圖達(dá)成基本協(xié)議。
據(jù)悉,新路線圖將根據(jù)2006年日美達(dá)成協(xié)議的整編計(jì)劃制定。原整編計(jì)劃將普天間遷移、美海軍移師關(guān)島及返還嘉手納以南設(shè)施作為一攬子總體考慮。新整編計(jì)劃則不再堅(jiān)持一攬子解決,轉(zhuǎn)而采取分割施行的辦法。
根據(jù)媒體之前透露的內(nèi)容,美方原計(jì)劃將駐沖繩美軍中的8000人轉(zhuǎn)移到關(guān)島,但新的計(jì)劃是只轉(zhuǎn)移4700人,另外3300人有可能分散轉(zhuǎn)移到澳大利亞、菲律賓或是沖繩縣外的山口縣巖國(guó)基地。
美方松口是因亞太戰(zhàn)略有變
在普天間問(wèn)題上,美方一直態(tài)度強(qiáng)硬,屢屢威脅日方,強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題不解決便不會(huì)考慮海軍移師關(guān)島等其他整編問(wèn)題。
去年3月,當(dāng)時(shí)的日本防衛(wèi)大臣北澤俊美向美國(guó)國(guó)防部高官提議,將普天間和關(guān)島問(wèn)題分割對(duì)待。當(dāng)時(shí)美方回應(yīng)“兩者一體”而予以拒絕。
9月野田佳彥上臺(tái)后,外相玄葉訪問(wèn)沖繩,沖繩知事仲井真弘多曾提出能否將普天間和關(guān)島問(wèn)題的一攬子計(jì)劃分離對(duì)待。深知美方強(qiáng)硬的玄葉當(dāng)時(shí)很確定地回答說(shuō):“這不可能”。
事情的轉(zhuǎn)機(jī)始于去年11月17日。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)時(shí)在澳大利亞宣布將加強(qiáng)亞太軍事存在。此后,美國(guó)國(guó)會(huì)12月12日決定,全額削減2012年度美軍移師關(guān)島的預(yù)算。為實(shí)現(xiàn)傾力亞太的戰(zhàn)略,奧巴馬政府不得不將兵力部署關(guān)島與前景渺茫的普天間問(wèn)題分離開(kāi)來(lái),盡快完成關(guān)島的駐軍部署。
美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人喬治·李特爾8日就日美兩國(guó)政府公布的重審駐日美軍整編計(jì)劃文件發(fā)表評(píng)論稱:“我們將敲定下一階段計(jì)劃,以減輕美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)對(duì)沖繩縣民的影響!