俄羅斯和中國(guó)4日在安理會(huì)投票否決了美國(guó)、歐洲及有關(guān)阿拉伯國(guó)家支持的敘利亞問(wèn)題新決議案,令美歐阿盟非常不滿。美歐阿盟次日立即著手尋求“聯(lián)合國(guó)框架外”干預(yù)敘利亞政局的途徑。
有國(guó)際問(wèn)題觀察家警告說(shuō),美歐如此急迫讓巴沙爾政權(quán)垮臺(tái)可能會(huì)導(dǎo)致敘利亞沖突驟增,危及整個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)久穩(wěn)定,甚至引發(fā)這一地區(qū)教派勢(shì)力爭(zhēng)斗激化。
“未來(lái)48小時(shí)內(nèi)發(fā)起總攻擊”
中俄否決新敘利亞問(wèn)題決議案受到了敘利亞政府方面的歡迎,美、英、法駐聯(lián)合國(guó)特使非常不滿,敘利亞反對(duì)派組織“地區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)”揚(yáng)言要鼓動(dòng)敘全境“舉行兩天的罷工”,反對(duì)派武裝“自由敘利亞軍”更是公開(kāi)表示:“要在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)發(fā)起總攻擊!”
與此同時(shí),分散在各國(guó)的敘利亞反對(duì)派開(kāi)始圍攻和襲擾敘利亞使領(lǐng)館。50余名男子5日晚沖擊了敘利亞駐堪培拉的領(lǐng)事館,砸毀了辦公家具,搶走了電腦。敘利亞駐倫敦,雅典,柏林,開(kāi)羅,沙特等國(guó)的使領(lǐng)館也遭到不同程度的沖擊,部分暴徒被當(dāng)事國(guó)警方逮捕。
著手“聯(lián)合國(guó)框架外”干預(yù)
5日,美國(guó)、歐洲多國(guó)和阿盟部分國(guó)家立即著手研究“聯(lián)合國(guó)框架外”干預(yù)敘利亞的動(dòng)作。
突尼斯總統(tǒng)辦公室當(dāng)天發(fā)表聲明稱:“突尼斯政府正式啟動(dòng)驅(qū)逐敘利亞大使,結(jié)束承認(rèn)敘利亞現(xiàn)政權(quán)的程序……除了巴沙爾政權(quán)下臺(tái)外,沒(méi)有其它解決這場(chǎng)危機(jī),開(kāi)啟民主過(guò)渡的出路。”突尼斯政府還呼吁其他阿拉伯國(guó)家也驅(qū)逐敘利亞大使。阿盟高級(jí)官員此前也發(fā)出類似的呼吁。
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊5日稱,法國(guó)將迅速牽頭組建“敘利亞人民朋友聯(lián)絡(luò)小組”。他表示,法國(guó)政府已開(kāi)始與歐洲各國(guó)及阿盟磋商,以便成立敘利亞聯(lián)絡(luò)小組尋找解決目前局勢(shì)的可能途徑。
薩科齊說(shuō):“法國(guó)不會(huì)投降。法國(guó)正在與阿拉伯以及歐洲伙伴磋商,成立‘?dāng)⒗麃喨嗣裰研〗M’,以便對(duì)阿盟(解決敘利亞危機(jī)的)計(jì)劃給予國(guó)際支持。”
法新社分析認(rèn)為,薩科齊此舉如同“利比亞聯(lián)絡(luò)小組”的翻版,法國(guó)可能因此拉開(kāi)新一輪“聯(lián)合國(guó)之外”向敘利亞施壓的序幕。
去年利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩后,以法國(guó)為代表的相關(guān)國(guó)家也曾組建“利比亞聯(lián)絡(luò)小組”尋找危機(jī)解決方案。利比亞在內(nèi)戰(zhàn)、變天后至今未能恢復(fù)國(guó)家穩(wěn)定。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓5日也表示,美國(guó)與歐洲將就敘利亞問(wèn)題的“下一步動(dòng)作”進(jìn)行“更加緊密的合作”。
在5日舉行的慕尼黑安全會(huì)議上,美國(guó)民主黨前總統(tǒng)候選人、參議員利伯曼公然建議:“現(xiàn)在的問(wèn)題不是巴沙爾要不要下臺(tái),而是什么時(shí)候下臺(tái)……我個(gè)人認(rèn)為,就應(yīng)該從支持‘自由敘利亞軍’開(kāi)始。支援的范圍包括醫(yī)療,情報(bào),偵察手段,最終還可以給他們提供武器!”
土耳其外長(zhǎng)5日雖然否認(rèn)其政府正在準(zhǔn)備軍事應(yīng)對(duì)敘利亞的事,但承認(rèn)土耳其會(huì)是“逃離暴力的天堂”。
可能引發(fā)教派勢(shì)力攤牌
對(duì)于阿盟提出的敘利亞問(wèn)題決議之所以未能獲得通過(guò),俄羅斯媒體5日宣稱,這是因?yàn)闆Q議案并沒(méi)有對(duì)敘利亞問(wèn)題的另一方——巴沙爾政權(quán)的反對(duì)派,尤其是反對(duì)派武裝提出任何的約束條款。這意味著在敘利亞政府中止行動(dòng)的時(shí)候,反對(duì)派武裝卻能步步進(jìn)逼。
自今年1月以來(lái),阿盟觀察團(tuán)進(jìn)駐敘利亞之后,敘利亞政府軍和警察表現(xiàn)了相當(dāng)?shù)目酥。但這一克制卻讓局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,反對(duì)派武裝甚至出現(xiàn)在首都大馬士革的郊區(qū)。俄羅斯的分析人士稱,如果決議案不能體現(xiàn)“公平與公正”,那以只會(huì)讓敘利亞的局勢(shì)更加血腥——這是中國(guó)與俄羅斯反對(duì)的原因。
更值得關(guān)注的是,敘利亞局勢(shì)如果繼續(xù)惡化,還很可能引發(fā)本地區(qū)教派勢(shì)力間矛盾的公開(kāi)化。自美國(guó)入侵伊拉克以來(lái),這一地區(qū)的各教派就在積蓄力量,準(zhǔn)備攤牌。敘利亞局勢(shì)加速了遜尼派與什葉派之間、土耳其與伊朗之間在這一地區(qū)的角力。一旦敘利亞的局勢(shì)失控,那么本地區(qū)內(nèi)各派勢(shì)力之間的爭(zhēng)奪必然會(huì)溢出敘利亞,波及黎巴嫩、伊拉克、以色列和約旦。
去年11月逃到土耳其避難的敘利亞軍情機(jī)構(gòu)北部地區(qū)指揮官穆斯塔法將軍,5日接受黎巴嫩《每日星報(bào)》采訪時(shí)稱:“敘利亞軍隊(duì)現(xiàn)在只有三分之一仍有戰(zhàn)斗力,主要是因?yàn)榈蛯榆姽俸褪勘繗獠桓,武器裝備落后。因此,巴沙爾的政權(quán)比想象得更容易崩潰。但要警惕的是,現(xiàn)在的局勢(shì)非常危險(xiǎn),一旦失控,會(huì)如同原子彈爆炸一樣波及整個(gè)中東地區(qū)!