剛剛過去的2011年,世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長速度放緩,歐美債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致國際金融市場劇烈動(dòng)蕩,國際資本流動(dòng)時(shí)有異常;新興市場經(jīng)濟(jì)體通脹持續(xù)高企,發(fā)達(dá)國家通脹壓力逐步顯現(xiàn),國際大宗商品價(jià)格高位震蕩;除德國以外的發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),從我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,揚(yáng)長避短,趨利避害,不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。
世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性上升的挑戰(zhàn)
外需可能進(jìn)一步下降。2010年,我國對(duì)外貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中實(shí)現(xiàn)較快增長,進(jìn)出口總額增長34.7%,其中出口增長31.3%;2011年,隨著世界貿(mào)易增長回落,我國進(jìn)出口貿(mào)易的增長速度回落到22.5%,其中出口回落到20.3%。展望2012年,世界經(jīng)濟(jì)不景氣將導(dǎo)致外需繼續(xù)下降,我國進(jìn)出口貿(mào)易增長速度有可能繼續(xù)下滑。從2009年至2011年連續(xù)3年,我國商品和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)都為負(fù),2012年可能仍然是負(fù)貢獻(xiàn)。
國際大宗商品價(jià)格居高難下使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本上升。受世界經(jīng)濟(jì)增長速度放緩和需求下降的影響,國際大宗商品價(jià)格時(shí)有波動(dòng)。但是,由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體維持寬松貨幣政策,全球流動(dòng)性充裕的局面并未改變,對(duì)大宗商品價(jià)格形成相對(duì)強(qiáng)勁的支撐。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅高度依賴從國際市場進(jìn)口能源和原材料,而且近兩三年進(jìn)口商品價(jià)格上漲幅度遠(yuǎn)高于我國出口商品。2011年,我國進(jìn)口鐵礦砂均價(jià)上漲27.1%、進(jìn)口大豆均價(jià)上漲23.7%、進(jìn)口鋼材均價(jià)上漲13.2%,導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成本不斷上升。
保障我國外匯資產(chǎn)安全與增值的難度更大。2011年底我國外匯儲(chǔ)備已達(dá)3.2萬億美元,其中約有2/3以美元資產(chǎn)形式持有,而美債危機(jī)和美元貶值使我國持有的美元資產(chǎn)面臨縮水風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入2011年四季度以后,隨著歐債救援成本的加大,希臘等高負(fù)債國家出現(xiàn)債務(wù)重組或違約的可能性大大增加。一旦這類事件發(fā)生,將使我國持有的這些國家債券遭受直接損失。而歐元因債務(wù)危機(jī)不斷貶值,使我國原來為防止美元資產(chǎn)縮水所作的外匯資產(chǎn)多元化安排面臨新的困難。
西方發(fā)達(dá)國家對(duì)我遏制升級(jí)。我國不斷遭到美歐等發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義的困擾,頻頻遭到反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,在濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的名目下被征收懲罰性保護(hù)關(guān)稅,這對(duì)我國出口企業(yè)造成較大沖擊。不僅如此,隨著美國等西方國家經(jīng)濟(jì)競爭力下降,它們對(duì)世界市場和資源的爭奪更加傾向于采取保護(hù)主義手段。2011年,美國高調(diào)重返亞洲,企圖遏制我國在對(duì)外開放中形成的不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)影響,特別是在亞太地區(qū)的影響。
國際金融危機(jī)帶來的新機(jī)遇
提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新機(jī)遇。此次國際金融危機(jī)發(fā)生以來,新興市場國家先于發(fā)達(dá)國家走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增量貢獻(xiàn)中首次超過發(fā)達(dá)國家。在國際金融危機(jī)最嚴(yán)重的2009年,西方發(fā)達(dá)國家都出現(xiàn)了程度不同的經(jīng)濟(jì)衰退,而我國則實(shí)現(xiàn)了8.7%的經(jīng)濟(jì)增長率;2010年我國的GDP約為5.88萬億美元,占全球的9.3%,超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;預(yù)計(jì)2011年我國經(jīng)濟(jì)增長率將超過9%,經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到6.35萬億美元,占全球比重將上升到9.7%。2010年我國貨物出口1.58萬億美元,約占全球的11%;預(yù)計(jì)2011年貨物出口接近1.90萬億美元,占全球比重上升為12%左右。不言而喻,國際金融危機(jī)使西方發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的實(shí)力對(duì)比發(fā)生明顯變化,我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位明顯提高。