學者：中日貨幣合作有助遏制美元霸權

時間：2011-12-30 10:51　　來源：南方日報

　　過去一年多來，中日兩國在十分敏感但重要的金融領域艱難取得進展，仍然意味著理性、審慎以及共同利益，而不是偏見、沖動和民族情緒，主導著兩國的外交決策。中日攜手共同提升自身的貨幣地位，將有利于抵制美元權力在東亞的擴張。

　　在今年9月初，野田佳彥當選日本首相之時，中日兩國媒體無不對這位“強硬”首相充滿憂慮，擔心中日關系會受到?jīng)_擊。但最近，正是這位強硬首相的訪華，卻帶來了中日合作的一些新氣象。

　　野田佳彥這次訪華，是日本民主黨自2009年9月執(zhí)政以來，政府最高領導人的首次訪華。盡管野田之前的鳩山由紀夫和菅直人這兩位民主黨首相一直積極主張“對華友好”，但他們卻始終未能實現(xiàn)首相任期內(nèi)的訪華。此次野田首次訪華過程中，最大的亮點就是雙方在金融領域的合作，而這正是曾擔任日本財政大臣的野田的專業(yè)優(yōu)勢。兩國政府在首腦會談之后，公布了一系列廣泛而新穎的金融合作協(xié)議。

　　協(xié)議中最重要的一項計劃就是開展一個“試點項目”，讓隸屬于政府的日本國際合作銀行在中國市場發(fā)行人民幣債券。而就在幾天前，日本財政大臣稱，為配合野田首相訪華，深化兩國互惠關系，日本計劃購買約100億美元的人民幣債券。雙方的這種合作是兩國在全球范圍內(nèi)培育人民幣和日元債券的綜合性行動的一部分。

　　中國國內(nèi)已發(fā)行的債券規(guī)�？傤~超過人民幣20.1萬億元(約合3.3萬億美元)，在亞洲排名第二，僅次于日本。但如此龐大的債券市場在很大程度上并不對國外發(fā)行者開放。雖然從最近兩年開始，中國政府開始鼓勵外資商業(yè)銀行和外國央行發(fā)行人民幣債券，但到目前為止只有亞洲開發(fā)銀行和世界銀行旗下的國際金融公司，成為僅有的兩家人民幣計價債券的外國發(fā)行人。這兩家機構都不隸屬于任何外國政府，這意味著日本國際合作銀行成為首家能夠發(fā)行人民幣計價債券的外國政府實體。給予日本國際合作銀行這樣的權利，不僅代表中國政府對其重要戰(zhàn)略鄰國做出的善意姿態(tài)，同時也表明中國正在通過允許更多國際金融機構進入中國，表達對進一步加快金融開放的承諾。

　　另一項金融合作計劃就是支持人民幣—日元交易市場的發(fā)展，從而幫助企業(yè)和投資者降低人民幣—日元的交易成本。目前，大多數(shù)人民幣和日元兌換交易是通過美元作為中介實現(xiàn)的，這帶來了中日之間高昂的交易貨幣兌換成本。作為世界上最大的一對貿(mào)易伙伴之一，中國和日本大約有60%的雙邊貿(mào)易是使用美元結(jié)算。由于雙方貿(mào)易對美元高度依賴，這使得美元對人民幣或者日元的任何波動都會深刻影響到中日兩國之間的貿(mào)易。不僅如此，兩國還因此積累了大量的美元儲備，事實上成為美元霸權最主要的兩個支持者，而自身卻深陷“美元陷阱”之苦。

　　雖然雙方在應對美元霸權問題上有著巨大的共同利益，但中日這兩個世界上排名第二和第三的經(jīng)濟體，由于復雜的政治上的心結(jié)，卻一直缺乏有效的金融和貨幣合作，兩國只是在“10+3”清邁倡議的框架下展開了一些非常有限的多邊合作。正是由于兩國并沒有搭建起有效的金融和貨幣合作平臺，兩國在國際金融領域的影響力始終大大滯后于兩國的總體經(jīng)濟規(guī)模，并且經(jīng)常容易受到美元政策的“挾持”。

　　盡管這些協(xié)議更多是象征性的，不太可能對雙方的金融關系產(chǎn)生立竿見影的影響，但是，過去一年多來，在兩國領土齟齬不斷、野田佳彥多次發(fā)表強硬言論的背景下，中日兩國在十分敏感但重要的金融領域艱難取得進展，仍然意味著理性、審慎以及共同利益，而不是偏見、沖動和民族情緒，主導著兩國的外交決策。而中日攜手共同提升自身的貨幣地位，將有利于抵制美元權力在東亞的擴張。