18日,美國(guó)撤走全部整建制作戰(zhàn)部隊(duì),卻在伊拉克首都巴格達(dá)留下一座大使館,龐大如城中之城、人員數(shù)以萬(wàn)計(jì)。
使館耗資7.5億美元
美國(guó)駐巴格達(dá)使館耗資7.5億美元,2009年完工,毗鄰穿巴格達(dá)城而過(guò)的底格里斯河,坐落在國(guó)際區(qū)、即所謂“綠區(qū)”內(nèi), 它占地0.44平方公里。
美國(guó)使館的“編制”,據(jù)說(shuō)為1.5萬(wàn)人。一名不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)使館官員說(shuō),使館現(xiàn)有大約1萬(wàn)人,美軍撤離后,政府將再出資增派5000名安保人員。這意味著未來(lái)使館內(nèi)配備武器人員將近萬(wàn)人,且這些安保人員多為美國(guó)復(fù)員軍人。
這些人員的構(gòu)成中,正式外交人員1000人左右,其余絕大多數(shù)是雇員;各類(lèi)雇員中,保安承包商的雇員占較大比例。
使館內(nèi)職業(yè)軍人200多人,包括撤軍后留駐當(dāng)?shù)、幫助培?xùn)伊拉克軍隊(duì)的教官和按常規(guī)警衛(wèi)美國(guó)駐外使館的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員。安保人員和美國(guó)軍人相加,至少數(shù)千人配備武器,具備作戰(zhàn)能力,可以編成一個(gè)“作戰(zhàn)旅”。
“使館是美國(guó)強(qiáng)權(quán)象征”
如此眾多美國(guó)武裝人員駐留首都,令伊拉克人十分關(guān)切。伊拉克國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)烏薩馬·努杰菲表示就表示質(zhì)疑。持反美立場(chǎng)的什葉派阿拉伯人宗教領(lǐng)袖穆克塔達(dá)·薩德?tīng)栆簿妫绹?guó)使館如果不減人,薩德?tīng)柵蓪⑵湟暈榍致哉,發(fā)動(dòng)襲擊。
對(duì)于龐大的使館,美駐伊大使詹姆斯·杰弗里解釋說(shuō),雇傭大量保安人員并非有意耀武揚(yáng)威,而出于安全需要。
在巴格達(dá),美國(guó)人現(xiàn)在幾乎不邁出綠區(qū)半步。使館規(guī)定,任何外交人員離開(kāi)綠區(qū)都必須由裝甲車(chē)隊(duì)護(hù)送。并且綠區(qū)內(nèi)的美國(guó)使館戒備非常森嚴(yán),普通人無(wú)法獲準(zhǔn)進(jìn)入美國(guó)使館。即便外國(guó)使節(jié)到訪,同樣必須依照規(guī)定路線行進(jìn),在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng),不得前往沒(méi)有列入訪問(wèn)計(jì)劃的位置。使館解釋說(shuō),那是出于安全考量。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)初期,為美國(guó)政府服務(wù)的保安承包商雇員多次虐殺伊拉克平民,進(jìn)一步增雇這類(lèi)人員恐怕會(huì)激怒當(dāng)?shù)厝,加大美?guó)人在當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)。