昨日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里抵達(dá)緬甸首都內(nèi)比都,正式對(duì)緬甸進(jìn)行訪問(wèn)。由于這是五十年來(lái)美國(guó)國(guó)務(wù)卿首次訪問(wèn)緬甸,很多媒體使用“歷史性訪問(wèn)”來(lái)形容希拉里此次的緬甸之行,美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》評(píng)論稱“這次拜訪對(duì)于提升兩國(guó)關(guān)系來(lái)說(shuō)都是一個(gè)激動(dòng)人心的信號(hào)”。但更多輿論對(duì)此事的評(píng)價(jià)超越了美緬雙邊關(guān)系,認(rèn)為奧巴馬政府打開(kāi)緬甸這一神秘國(guó)家的大門,有拉攏該國(guó)制衡中國(guó)的意圖。
國(guó)際問(wèn)題專家接受南方日?qǐng)?bào)采訪時(shí)也認(rèn)為,不排除美國(guó)想與中國(guó)爭(zhēng)取該地區(qū)影響力及重返東南亞戰(zhàn)略這些因素。但另一個(gè)因素也不容忽視,即緬甸政府開(kāi)展轉(zhuǎn)型與改革后,美國(guó)欲通過(guò)“國(guó)務(wù)卿訪問(wèn)”這一方式進(jìn)行回應(yīng),以支持緬甸新政府進(jìn)一步的民主改革。
美國(guó)重返東南亞,認(rèn)可緬甸改革
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里于11月30日至12月2日對(duì)緬甸開(kāi)展為期三天的訪問(wèn),期間希拉里將與緬甸總統(tǒng)吳登盛會(huì)面,屆時(shí)她會(huì)廣泛接觸緬甸非政府組織以及少數(shù)民族領(lǐng)袖。據(jù)了解,訪問(wèn)期間希拉里將強(qiáng)調(diào)“支持緬甸數(shù)月來(lái)推行的改革,討論如何在緬甸關(guān)鍵領(lǐng)域深化改革,并鞏固自己取得的進(jìn)展”。并且,還會(huì)表明“將堅(jiān)持與緬甸進(jìn)行有原則的接觸和直接對(duì)話”的立場(chǎng)。
自今年年初以吳登盛為總統(tǒng)的緬甸新政府上臺(tái)后,推出了一系列經(jīng)濟(jì)和政治改革政策,并著力于民族和解的談判,被外界認(rèn)為是“完成了從軍政府向民選政府的過(guò)渡”。上月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在印尼出席東亞峰會(huì)期間,曾承認(rèn)緬甸在改革方面取得“進(jìn)步”,還承諾說(shuō)“若緬甸繼續(xù)推行民主改革,會(huì)與其建立新的關(guān)系”。
“緬甸政府釋放了一系列政治改革的信號(hào)。比如釋放政治犯、開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)媒體、允許成立工會(huì)及人權(quán)委員會(huì)、修改選舉法等。面對(duì)如此大規(guī)模的改革,美國(guó)必須做出積極的回應(yīng),以促成其進(jìn)一步的民主改革”,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所美國(guó)研究部學(xué)者杜蘭告訴記者。
中山大學(xué)亞太研究院副教授喻常森認(rèn)為,這是雙方互相需要的選擇。一方面,緬甸在加入東盟之后,希望突破外交瓶頸,加強(qiáng)和西方世界的對(duì)話。另一方面,奧巴馬政府對(duì)于東南亞政策有所改變,一直強(qiáng)調(diào)要重返東南亞,其加強(qiáng)與緬甸的關(guān)系是在尋求一個(gè)新的突破點(diǎn)。