意大利眾議院8日以308票贊成、1票棄權的結果通過了2010年度政府財政報告。在國內要求總理貝盧斯科尼辭職的呼聲愈演愈烈之際,反對派議員全體不參與投票的這一結果根本無從穩(wěn)定各方面的信心。
有分析人士擔心,從目前情況來看,無論意大利政府做出何種努力,這個世界第八大經(jīng)濟體都正在滑入債務危機,“希臘式命運”已近在眼前。
貝盧斯科尼終于“辭職救國”
2010年度政府財政報告8日通過之后,意大利最大反對黨民主黨再次將矛頭指向保守派政府總理貝盧斯科尼。該黨總書記貝爾薩尼在投票結束后即呼吁貝盧斯科尼盡快遞交辭呈。
貝盧斯科尼聯(lián)合政府的重要盟友、北方聯(lián)盟黨領導人波西當天也表示,貝盧斯科尼所屬的自民黨秘書長安吉里諾·阿方索可以接手總理職位。
面對著對手和盟友的雙重壓力,貝盧斯科尼8日晚間在與總統(tǒng)納波利塔諾會談后宣布“有條件屈服”,稱將在議會通過一項旨在穩(wěn)定國內財政狀況的法案之后宣布辭職。他還表示,“已經(jīng)明白”當天眾議院投票結果的意義,會在對歐洲各國關注的穩(wěn)定法案作出及時回應后“辭職”。
與此同時,歐盟已派出監(jiān)察團監(jiān)督意大利的改革舉措。一個歐盟經(jīng)濟監(jiān)察團將于10日開始在羅馬工作。
這一結果公布后,意大利股市股指下跌超過200點,意大利的國債與德國同期國債的利差逼近500個基準點,十年期國債的利息攀升至6.77%,創(chuàng)下意大利采用歐元以來的最高水平。有經(jīng)濟學家表示,如果十年期國債的利息觸及7%,將導致意大利的借貸成本達到“不可持續(xù)”的水平!
債務太重 歐洲財力愛莫能助
意大利是歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體,而眼下意大利的舉債成本已與愛爾蘭、希臘和葡萄牙接受救助時非常接近,幾乎無法繼續(xù)為本國債務融資。
美歐金融界和經(jīng)濟學界普遍認為,意大利債務規(guī)模太大,僅憑歐洲財力恐怕難以救助。
歐盟27國財長7日在布魯塞爾舉行會議,通過了擴充歐元區(qū)緩解基金救助能力的路線圖,以使意大利和西班牙等規(guī)模更大的經(jīng)濟體避免像希臘那樣面臨違約可能。
芬蘭總理當天在本國議會坦言,意大利債務規(guī)模太大而無法緩解:“難以想象歐洲能有財力對意大利這樣規(guī)模的國家進行緩解!
歐洲央行日前發(fā)布的報告稱,有跡象表明意大利銀行業(yè)被逐步摒棄在大額融資市場之外,其10月對歐洲央行的資金需求為1113億歐元,高于9月的1047億歐元,而6月時僅需413億歐元。就連擁有3A評級的歐洲金融穩(wěn)定機構7日發(fā)債也頗不順利,為救助愛爾蘭而標售的總額30億歐元10年期債券僅獲得足額認購。
歐洲金融穩(wěn)定機構首席執(zhí)行官雷格林在談到需求疲弱時承認,該基金的未來存在不確定性。目前,“歐盟金融穩(wěn)定機制”的資金總額為4400億歐元(約合6000億美元)。
路透社的財經(jīng)分析家9日表示,由于債券投資者逐漸采取不合作態(tài)度,市場懷疑這些復雜的杠桿方案到底能有多大效應。
近十幾年來,歐洲各國產(chǎn)出與消費不平衡,包括意大利、希臘在內的多國通過大量舉債來滿足國內消費需求。這一發(fā)展模式嚴重威脅了世界經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。加入歐盟后,追捧西歐國家高福利待遇的生活方式,更是直接造成意大利和希臘長期負債率不斷攀高的根源所在。
不少市場分析師指出,在歐盟內部,缺乏強有力的貨幣監(jiān)管機構,不能嚴格執(zhí)行有關財政金融政策,也是導致意大利和希臘債務危機的重要原因。這一本源性的原因不能解決,就無法對意大利進行直接的援助。
也有分析稱,即便貝盧斯科尼立即下臺,也無法保證削減債務和刺激增長的改革措施能夠迅速施行,意大利市場的“寬慰”時間可能不會持續(xù)太久。
冰島斷臂保命模式不可復制
就在意大利、希臘等國滑入債務危機困境的同時,曾爆發(fā)銀行倒閉潮、國家瀕臨破產(chǎn)的冰島經(jīng)濟卻在穩(wěn)健復蘇。這證明2008年冰島政府甘愿本國大銀行倒閉以保護納稅人的做法已奏效。冰島同時慶幸因未加入歐元區(qū)才能從破產(chǎn)危機中全身而退。
2008年9月,美國雷曼兄弟倒閉引發(fā)全球金融風暴,冰島三大銀行資金周轉不靈瀕臨破產(chǎn)。冰島政府隨后決定放棄救市,同年10月讓冰島三大銀行倒閉,并向國際貨幣基金組織爭取到22.5億美元的緩解資金,同時執(zhí)行嚴苛的緊縮措施。短短3年,冰島已浴火重生,今年上半年經(jīng)濟增長2.5%,下半年可望增長3%以上。冰島央行上周還將利率調升25個基點至4.75%以防通漲,與眼下的歐元區(qū)國家形成強烈對比。
不過,冰島銀行分析師班特森指出,冰島的經(jīng)驗不能完全用來解救目前希臘和意大利面對的債務危機困境。冰島是由于銀行業(yè)過渡膨脹引發(fā)國家危機,而希臘和意大利則是因政府爆發(fā)主權債務危機,再波及歐洲銀行業(yè),其根源更深,可謂積重難返,因此,即便采取冰島“斷臂保命”式的應對方案,恐怕短期內也難以奏效。
諾貝爾經(jīng)濟學獎得主克魯格曼日前在《紐約時報》專欄中寫道:“其他國家都拿納稅人的錢去救銀行。冰島讓銀行倒閉,反而擴大社會安全網(wǎng)!
克魯格曼上周訪問冰島期間指出,多虧冰島未加入歐元區(qū),冰島克朗得以大幅貶值,以利于經(jīng)濟復蘇。他還警告說,不要以為加入歐元區(qū)就安全,希臘就是“血淋淋的例子”。