盡管希臘總理帕潘德里歐3日晚說如今“不再需要”舉行公決,但歐債問題已然成為了本屆G20峰會的最重要議題。
按照法國預(yù)先設(shè)定的議題,本屆峰會將重點討論國際金融體系改革、大宗商品機制透明化、為全球經(jīng)濟平衡發(fā)展創(chuàng)建評估體系等。為了避免債務(wù)危機議題讓歐盟在戛納峰會陷入被動,上周歐盟加開特別首腦會,經(jīng)過馬拉松談判后終于拿出了一攬子債務(wù)危機解決方案。但希臘在峰會前突然宣布就此方案公投令法國事先準(zhǔn)備的一切都化為泡影。美國總統(tǒng)奧巴馬甫一抵達戛納,就連同薩科齊召開發(fā)布會,宣布債務(wù)危機是本屆峰會的頭號議題。
有分析認為,從有利的角度來說,將歐債問題納入G20平臺,更符合全球經(jīng)濟的根本利益。首先,歐債危機目前已經(jīng)儼然成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的最大風(fēng)險,理應(yīng)在一個全球性的平臺討論。歐盟此前在這一問題上卻始終拒絕國際社會的參與,連美國財長蓋特納9月參加歐盟峰會時也遭遇冷眼。但同時,歐盟在處理債務(wù)問題上卻總是猶豫拖沓,坐視危機越來越大,并危及全球。因此,有必要從G20層面給予歐盟更大壓力。
其次,歐債危機的解決,如今已不是歐盟一己之力可以搞定,因此在請求國際援助之時,理應(yīng)通過一個全球性平臺,而不是向個別國家私下求援。解決歐債問題的責(zé)任首先應(yīng)落在歐盟自身,國際援助應(yīng)通過多邊、而非雙邊機制。因為拯救歐洲是國際責(zé)任,因此通過國際平臺進行協(xié)同援助,既可事半功倍,又可確保援助資金本身的安全性。
其三,在G20平臺討論歐債問題,也有利于進一步糾正不合理的國際經(jīng)濟金融格局。既然歐洲目前有求于新興經(jīng)濟體,那么必然需在諸如國際貨幣基金(IMF)改革、平衡增長框架等議題上作出妥協(xié),至少不能再采取咄咄逼人的進攻態(tài)勢。這也有利于G20多邊共識的達成。
如今,各方希望G20超越G7成為全球經(jīng)濟的主要議事平臺。但G20如欲成為真正超越G7的平臺,還需在機制化、效率性和影響力上再接再厲。(金旼旼)