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未來(lái)的中東局勢(shì)，很大程度上掌握在奧巴馬(中)、伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德(右)及土耳其總理埃爾多安(左)手中。
“從伊拉克撤軍”的話題在美國(guó)政壇早已不新鮮。然而，當(dāng)奧巴馬日前正式宣布，駐伊美軍將于年底前全部撤離伊拉克，從而結(jié)束這場(chǎng)持續(xù)近9年的戰(zhàn)爭(zhēng)后，依然在國(guó)內(nèi)引起軒然大波。共和黨人指責(zé)奧巴馬為了連任，沒(méi)能和伊拉克達(dá)成駐軍延長(zhǎng)協(xié)議。
國(guó)際輿論則預(yù)測(cè)，沒(méi)有“美國(guó)大兵”坐鎮(zhèn)一方，伊拉克國(guó)內(nèi)局勢(shì)難以保證，亦擔(dān)憂伊朗會(huì)趁機(jī)奪取中東主導(dǎo)權(quán)。雖然美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里23日對(duì)伊朗釋放強(qiáng)硬信號(hào)，但外界仍認(rèn)為美國(guó)撤軍將使中東出現(xiàn)力量失衡，某些國(guó)家趁機(jī)“坐大”的后果。
美國(guó)為何要在此時(shí)宣布撤軍決定？這一決定將對(duì)美國(guó)的中東戰(zhàn)略和伊拉克產(chǎn)生哪些影響？本期南方時(shí)事圓桌邀請(qǐng)3位美國(guó)問(wèn)題專家，就奧巴馬政府這一決策進(jìn)行深入解讀。
本期嘉賓
時(shí)殷弘
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授
趙可金
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心副主任
張家棟
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副教授
美國(guó)考量
談判破裂無(wú)奈撤軍也為兌現(xiàn)競(jìng)選承諾
南方日?qǐng)?bào)：奧巴馬宣布撤軍原因是什么？
時(shí)殷弘：美國(guó)在此時(shí)宣布這一決定，從一定程度上是美國(guó)同伊拉克政府談判失敗的結(jié)果。原先美國(guó)提出留駐3000到5000美軍協(xié)助訓(xùn)練伊拉克安全部隊(duì)，但是條件是美軍繼續(xù)享受司法豁免權(quán)，這遭到伊拉克反對(duì)，美伊談判破裂，因此奧巴馬宣布撤軍。
張家棟：法律豁免權(quán)的分歧反映出伊拉克政府不希望美國(guó)繼續(xù)進(jìn)駐伊拉克。撤軍最核心因素是國(guó)內(nèi)政治因素，因?yàn)閵W巴馬競(jìng)選的時(shí)候就打著撤軍的旗號(hào)，這和小布什的外交政策有顯著區(qū)別。當(dāng)前國(guó)內(nèi)反對(duì)伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的聲音很高，他宣布撤軍，是兌現(xiàn)當(dāng)年的競(jìng)選承諾，這對(duì)于他明年追求連任好處多多。
南方日?qǐng)?bào)：除了選舉因素，奧巴馬還有哪些政治考量？
張家棟：“時(shí)間點(diǎn)”和“要不要撤軍”是重要的考量因素。從時(shí)間點(diǎn)上看，在年底之前撤完，與一系列的競(jìng)選宣傳密切相關(guān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一定要撤軍。美國(guó)不可能讓軍隊(duì)長(zhǎng)期呆在一個(gè)不喜歡它的國(guó)家，這有無(wú)奈之處。
時(shí)殷弘：這的確對(duì)奧巴馬爭(zhēng)取競(jìng)選連任有幫助，特別是目前在國(guó)民支持率下降情況下。但9年的戰(zhàn)爭(zhēng)也給美國(guó)帶來(lái)了巨大的債務(wù)困難，而且4000多美軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中丟掉了性命，美國(guó)撤軍也是現(xiàn)實(shí)考慮。
趙可金：我不認(rèn)為這完全是為了政治選舉，他這樣做更多是兌現(xiàn)承諾。從美國(guó)的國(guó)家利益來(lái)講，奧巴馬不希望撤出，但他競(jìng)選的時(shí)候曾稱如果上臺(tái)會(huì)從伊拉克撤軍，這是對(duì)選民的交代。
南方日?qǐng)?bào)：共和黨和民主黨對(duì)撤軍問(wèn)題為什么有分歧？
張家棟：這是在野黨和執(zhí)政黨的區(qū)別。實(shí)際上決定撤軍的不是奧巴馬，而是共和黨的總統(tǒng)小布什。小布什執(zhí)政期間和伊拉克當(dāng)局簽訂了一個(gè)撤軍協(xié)議，奧巴馬只是執(zhí)行這一協(xié)議。因此，當(dāng)年共和黨也同意撤軍。只是現(xiàn)在共和黨發(fā)現(xiàn)撤軍變?yōu)閵W巴馬的政績(jī)，從競(jìng)選的角度考慮，共和黨肯定要反對(duì)撤軍。此外，共和黨和民主黨在美國(guó)樹立的政治傾向是：共和黨在維護(hù)國(guó)家安全及國(guó)家利益方面，更加強(qiáng)硬有效，而民主黨在促進(jìn)本國(guó)民眾權(quán)益及公平正義方面更優(yōu)于共和黨。所以，共和黨此舉亦是在表明自己的傳統(tǒng)政治行為。
