釣魚島歷來就是中國的主權(quán)領(lǐng)土,但自去年9月份中日釣魚島撞船事件發(fā)生以來,日本蓄意竊取釣魚島主權(quán)的意圖愈發(fā)明顯。在日前舉行的中日東海問題研討會上,有關(guān)專家對《經(jīng)濟(jì)參考報》表示,在此背景下,我國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對釣魚島問題的研究力度,并進(jìn)一步申明和加強(qiáng)對其主權(quán)的管轄。
釣魚島位于東海海域,在福建省的正東,臺灣省的東北,是我國最東端的島嶼。釣魚島距中國福建省東山島約190海里,距臺灣省基隆市東北約90海里,距琉球群島的與那國島約78海里。釣魚島指的是一組島嶼,除主島釣魚島外,還有黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、大北小島、大南小島、飛瀨(巖礁瀨)等島礁,散布在東經(jīng)123°20′—124°45′,北緯25°44′—26°00′的海域中,陸地面積共計6.5平方公里。釣魚島周邊海域漁業(yè)資源豐富,自古以來就是中國閩臺漁民的重要漁場。人所共知的“埃默里報告”認(rèn)為,東海陸架盆地蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源。
日本在釣魚島問題上的新動向
2011年8月24至25日,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者乘中國海監(jiān)“51”號船目擊了中國海監(jiān)在我國東海海域開展定期維權(quán)巡航的全過程。
在此期間,于2011年8月25日上午11時50分左右,在我國東海天外天油氣田北側(cè)約9海里處,一架日本飛機(jī)在我國海監(jiān)船上空500-800米處盤旋兩周,并于北緯28°39’東經(jīng)124°59’附近海域投下三個物體,F(xiàn)場專家認(rèn)為,該物體從形狀上看疑似反潛聲納浮標(biāo)。
“自日本海上保安廳非法抓扣中國漁船和漁民事件以來,日本針對釣魚島問題出現(xiàn)了一些新動向。”上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、中國海洋發(fā)展研究中心研究員金永明表示,目前,日本正試圖強(qiáng)化對釣魚島的直接防衛(wèi),完善反侵犯領(lǐng)海法制,宣傳日本對釣魚島問題的立場與態(tài)度,并制定應(yīng)對中國海洋戰(zhàn)略的基本方針。
“在防衛(wèi)方面,日本也在試圖強(qiáng)化針對中國的西南方向島嶼的部署!苯鹩烂髡f,日本2010年12月17日推出了《防衛(wèi)計劃大綱》及《中期防衛(wèi)力量整備計劃》(2011-2015),其特點(diǎn)為:由不直接對抗威脅型向應(yīng)對威脅型轉(zhuǎn)換,放棄了以前的所謂“專守防衛(wèi)”;由基礎(chǔ)防衛(wèi)力向動態(tài)防衛(wèi)力轉(zhuǎn)換,以提高自衛(wèi)隊(duì)的機(jī)動性及靈活性,包括加大裝備及其適用范圍,體現(xiàn)日本的高度防衛(wèi)力。
金永明指出,日本防衛(wèi)政策的調(diào)整及防衛(wèi)力量的新布局,將提升區(qū)域安全緊張度,特別具有警戒中國軍事動向的意圖,并嚴(yán)重影響我國的周邊海洋安全環(huán)境。為此,我國應(yīng)該密切關(guān)注日本在接近我國的附近島嶼加強(qiáng)防衛(wèi)力量的動向。
記者從中國海監(jiān)部門了解到,自2006年7月起,中國海監(jiān)派出執(zhí)法船和飛機(jī),在我國管轄海域開展定期維權(quán)巡航,切實(shí)維護(hù)國家海洋權(quán)益。
“目前的形勢是:中日雙方都在爭取釣魚島的控制權(quán),且兩國均堅持自己的立場,不肯后退!蓖饨粚W(xué)院國際關(guān)系所教授、日本研究中心副主任周永生接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時說。
中日海洋問題四爭議
金永明在中日東海問題研討會上表示,目前中日海洋問題爭議主要體現(xiàn)為四點(diǎn):包括海域劃界爭議,資源開發(fā)爭議,島嶼歸屬爭議和海上安全沖突等,第一,海域劃界爭議,我國依法主張“大陸架自然延伸”論,日方堅持以“中間線”劃界,其中還包括釣魚島及其附屬島嶼主權(quán)歸屬這一核心問題;第二,海洋資源開發(fā)爭議,特別是有關(guān)春曉油氣田開發(fā)問題的爭議;第三,沖之鳥礁問題,特別是在其為島還是礁的認(rèn)定方面或法律地位上的分歧與爭議;第四,東海海域巡航執(zhí)法沖突及構(gòu)筑危機(jī)管理體制上的對立與分歧。
海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長賈宇曾撰文指出:日本的領(lǐng)土范圍本已在第二次世界大戰(zhàn)以后通過《開羅宣言》和《波茨坦公告》加以確定,但“二戰(zhàn)”以后日本在釣魚島問題上沒有停止動作,不僅趁甲午戰(zhàn)爭的勝利之際搶占了釣魚島,近年來更以所謂“民間行為”為先導(dǎo),企圖造成一種“實(shí)際控制”的既成事實(shí),再以“租借”、“接管”等所謂“政府行為”,漸進(jìn)式鋪墊占據(jù)釣魚島的法律基礎(chǔ),以期逐漸得到國際社會的承認(rèn)。