2001年“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后,美國小布什政府宣布展開“全球反恐戰(zhàn)爭”,打擊對象除“基地”組織外,還包括所有潛在恐怖主義威脅。這場曠日持久的戰(zhàn)爭不僅讓美國付出了高昂代價,也改變了世界的歷史軌跡。
分析人士指出,在十年反恐斗爭中,盡管美國取得了一定成績,但全球范圍內(nèi)的恐怖事件卻有增無減,世界安全形勢并沒有得到根本改善,似乎越反越恐。這與美國一貫奉行的對外政策不無關(guān)系。面對當(dāng)今的反恐形勢,美國或許應(yīng)當(dāng)反思其對外政策背后的思維和價值觀。
反恐代價慘重
“9·11”事件發(fā)生后,美國人突然從安全的幻覺中驚醒,意識到大西洋和太平洋并不能阻止恐怖組織這種非國家力量的威脅。于是美國急劇加大了在反恐和情報方面的投入:對內(nèi),花費數(shù)千億美元加強安全措施,重組政府安全部門;對外,迅速擴充軍事力量,將國防開支從2001年的3040億美元猛增到2008年的6160億美元。
美國前國防部長科恩對新華社記者說,在采取大規(guī)模對內(nèi)、對外反恐措施之后,美國至今沒有受到恐怖襲擊,安全形勢得到改善。不過分析人士普遍認為,雖然美國在反恐領(lǐng)域中取得一定進展,但為此付出的代價太大。
首先是人和錢的代價。布魯金斯學(xué)會高級研究員奧漢龍告訴新華社記者:“美國在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場戰(zhàn)爭讓其付出了6000多名士兵生命和約兩萬億美元的代價。顯然,這對很多人來說代價高昂。”
其次,有輿論認為,美國發(fā)動的戰(zhàn)爭破壞了中東地區(qū)的戰(zhàn)略平衡,其結(jié)果是:阿拉伯民眾反美情緒高漲、伊拉克戰(zhàn)爭后伊朗在中東地區(qū)影響力擴大、美國調(diào)停巴以沖突的能力下降。此外,美國的反恐戰(zhàn)爭還激發(fā)了更多的恐怖主義和伊斯蘭激進主義。
布魯金斯學(xué)會副總裁因迪克在接受新華社記者采訪時說:“美國在‘9·11’襲擊之后作出的反應(yīng)讓它與阿拉伯世界的關(guān)系復(fù)雜化,讓伊朗得以擴大在中東地區(qū)的影響力,讓美國自己付出了高昂的鮮血和金錢代價!9·11’事件深刻影響了美國在世界上的地位,這種影響現(xiàn)在依然存在!