美國聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司前任主席希拉·貝爾于上月離任,這位傳奇女性曾在金融危機(jī)之前就提醒美國金融界警惕爆發(fā)次貸危機(jī),后來在應(yīng)對(duì)金融海嘯中屢有作為,為美國金融改革方案的出臺(tái)立下了汗馬功勞。
《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家喬·諾斯拉在對(duì)貝爾進(jìn)行了深度采訪之后,撰文記述了她在五年任期中為維護(hù)金融安全所付出的努力,展現(xiàn)了“毫不妥協(xié)”的女強(qiáng)人形象,最重要的是暴露了美國金融業(yè)長(zhǎng)期積累的弊病,揭示了金融危機(jī)爆發(fā)的根本原因。為保持文章的原汁原味,新華網(wǎng)國際頻道翻譯沿用了第一人稱形式編譯了全文。譯文從今天開始分三部分連載,敬請(qǐng)關(guān)注。今日是第三部分。
約翰·波德斯塔曾領(lǐng)導(dǎo)奧巴馬的國務(wù)院過渡小組,他是另一個(gè)被貝爾深深記住的民主黨人。早些時(shí)候,在貝爾和他的一次談話中,貝爾推薦保羅·沃爾克為財(cái)政部部長(zhǎng)。此人以在八十年代擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席時(shí)抑制通貨膨脹而聞名,但是他的態(tài)度并不向著大銀行家一方,相反,他對(duì)這些大銀行一向持批判態(tài)度!拔抑皇怯X得,歷任財(cái)長(zhǎng)都是和財(cái)政形勢(shì)接觸了太久的人選,”貝爾說,“我當(dāng)時(shí)認(rèn)為,我們需要一點(diǎn)新鮮血液。”
但是奧巴馬最終選擇了蓋特納擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)。那時(shí)候,貝爾和蓋特納的不和已經(jīng)是公開的秘密,于是自然就有傳言說,蓋特納在排擠貝爾。但是傳言也錯(cuò)了:貝爾支持修正貸款的做法使得她在民主黨中大受歡迎。她告訴波德斯塔,如果總統(tǒng)希望這樣的話,她會(huì)提前卸任,但是波德斯塔卻讓她不要這么做,因?yàn)閵W巴馬希望她留下來。(至于蓋特納,他則對(duì)我說:“雖然我們不總是同意對(duì)方的意見,但是我非常敬佩希拉,她對(duì)危機(jī)的嚴(yán)重性有先見之明,而且在消除恐慌的工作中創(chuàng)造性地發(fā)揮了聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司的作用。”)
但令人失望的是,奧巴馬政府并沒有比布什政府在修正貸款問題上表現(xiàn)得更出色。一開始,奧巴馬命令手下官員去和聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司商談如何制訂修正貸款的計(jì)劃。他們有豐富的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),一部分原因是公司曾經(jīng)在無人收購的時(shí)候管理了因迪美長(zhǎng)達(dá)九個(gè)月。公司利用那段時(shí)間與因迪美的借款人合作修正貸款結(jié)構(gòu),最后制定出了他們認(rèn)為可以在全國推行的范本。貝爾這樣評(píng)價(jià)奧巴馬的官員:“他們確實(shí)和我們談過,但是我總覺得他們只是在應(yīng)付總統(tǒng)的命令!
其實(shí)不管是在2007年還是現(xiàn)在,讓銀行大規(guī)模修改貸款結(jié)構(gòu)都幾乎是不可能的。從業(yè)者仍然沒有修改貸款的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力,大多數(shù)情況下,取消抵押品贖回權(quán)對(duì)他們來說更容易操作,而且還能產(chǎn)生費(fèi)用,但是修改貸款卻不能。貝爾在管理因地美期間發(fā)現(xiàn),要改變這種態(tài)度,需要堅(jiān)持不懈的努力。“于是我每周五都和我們監(jiān)管的從業(yè)人員通電話,詢問他們每周在貸款修正上的進(jìn)度如何,這樣就能給他們施加壓力。”貝爾說。
毫無疑問,要把貸款修正做好是一件不容易的事。但是許多民主黨人士原本投票支持問題資產(chǎn)救助計(jì)劃(TARP計(jì)劃),因?yàn)樗粋(gè)條款,要求將七千億美元救助金額中的五百億用于貸款修正。鮑爾森執(zhí)掌下的財(cái)政部忽視了法規(guī)的這一部分,蓋特納接班后也沒有動(dòng)用過這五百億美元。