專家稱多重矛盾疊加 朝鮮半島僵局短期難以打破

韓國(guó)的LPX“獨(dú)島”號(hào)航母 圖片均為資料圖片

韓國(guó)海軍“藍(lán)鯊”輕型反潛魚雷

　　就在韓朝在關(guān)于“恢復(fù)對(duì)話與和談條件”上相互斗嘴之際，半島局勢(shì)的重量級(jí)人物出手了。美國(guó)朝鮮問題特使博斯沃思從1月4日至6日，分別訪問了韓國(guó)、中國(guó)和日本。

　　博斯沃思的東亞之行，被普遍看作是美國(guó)取道中日韓，向著緩和局勢(shì)邁出重要一步。但與此同時(shí)，與緩和腳步相伴的不和諧聲音又為未來半島局勢(shì)蒙上了一層陰影。美國(guó)國(guó)務(wù)院在博斯沃思出發(fā)前表示：對(duì)于朝鮮，不但要聽其言，而且還要觀其行，美國(guó)不會(huì)為復(fù)談而復(fù)談，美國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好與朝鮮進(jìn)行“嚴(yán)肅協(xié)商”。

　　1月5日，朝鮮建議無條件舉行朝韓會(huì)談，而韓國(guó)在強(qiáng)調(diào)要主導(dǎo)雙方會(huì)談的基礎(chǔ)上，開出的條件似乎又拉回到過去的模式，即先棄核后談判。另外，與美國(guó)朝鮮問題特使一同到達(dá)東亞的還有其卡爾·文森號(hào)航母，美國(guó)典型的胡蘿卜加大棒政策再次直指朝鮮。

　　面對(duì)軟硬兼施的美國(guó)、咄咄逼人的韓國(guó)以及要求敵對(duì)國(guó)家放棄對(duì)其敵視政策的朝鮮，在炮聲隆隆中辭舊迎新的朝鮮半島真能平靜么？

　　局勢(shì)現(xiàn)狀：僵局短期難以打破

　　新年伊始，朝韓雙方都表達(dá)了期望半島和平的愿望，尤其是朝鮮更是在元旦當(dāng)天，發(fā)表三報(bào)聯(lián)合社論，呼吁盡快解除與韓國(guó)之間的對(duì)抗，展開對(duì)話。而韓國(guó)總統(tǒng)李明博除了在今年元旦當(dāng)天表達(dá)期望半島和平的意愿后，又在1月3日的新年特別演說中指出：韓朝對(duì)話窗口依然敞開。

　　盡管如此，但過去各方的一系列動(dòng)作卻為打開僵局設(shè)置了障礙。韓國(guó)國(guó)防部2010年12月7日表示,如果遭到敵人的攻擊,各級(jí)部隊(duì)指揮官可以根據(jù)“先采取措施后報(bào)告”的原則,對(duì)敵人的攻擊源進(jìn)行精確打擊。

　　去年12月29日，韓國(guó)國(guó)防部向總統(tǒng)提交的國(guó)防部改革計(jì)劃中提出：對(duì)現(xiàn)有軍隊(duì)指揮結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅改革，將目前的陸海空軍本部改編成為陸�？哲娝玖畈浚�新設(shè)聯(lián)合軍大將級(jí)司令官職位，負(fù)責(zé)陸�？杖�軍的指揮。

　　另外，為了加強(qiáng)對(duì)西部海域的防御，韓國(guó)還將新設(shè)西北海域司令部，計(jì)劃將延坪島、白翎島等西部海域五島建設(shè)成為軍事要塞，并從2012年開始，擴(kuò)建海軍碼頭，使韓大型軍艦可以到達(dá)有爭(zhēng)議海域，以應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　如果韓國(guó)國(guó)防部的改革目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)的話，那么韓軍的指揮將更加順暢，反應(yīng)將更加迅速，作戰(zhàn)效率將大大提高，屆時(shí)將給朝鮮以更大的軍事壓力。

　　更不利于打開僵局的是，韓國(guó)在其發(fā)表的《2010年國(guó)防白皮書》中，把“朝鮮政權(quán)和朝鮮軍隊(duì)”列為“敵人”。這一激進(jìn)做法不僅在韓國(guó)國(guó)內(nèi)制造了爭(zhēng)議，而且也引起了朝鮮的強(qiáng)烈不滿。朝鮮《勞動(dòng)新聞》發(fā)表評(píng)論說，朝鮮對(duì)于韓國(guó)挑釁的忍耐“是有限度的”。如果韓國(guó)繼續(xù)進(jìn)行不知分寸的挑釁，“隨時(shí)隨地都可能受到嚴(yán)厲的懲罰”。同時(shí)朝鮮還高調(diào)展示其核工廠，《勞動(dòng)新聞》去年11月30日發(fā)表社論指出：為和平利用核能，朝鮮擁有數(shù)千臺(tái)離心機(jī)的鈾濃縮工廠正在運(yùn)轉(zhuǎn)。三報(bào)聯(lián)合元旦社論也指出：若這片土地爆發(fā)戰(zhàn)火，必將導(dǎo)致核災(zāi)難；并要求軍隊(duì)做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。美國(guó)更是唯恐天下不亂，將3艘航母開進(jìn)東北亞海域，給半島局勢(shì)平添幾分緊張。

　　1月3日，李明博在帶有火藥味的新年特別演說中強(qiáng)調(diào)：對(duì)于朝鮮的挑釁，除了嚴(yán)厲應(yīng)對(duì)，別無他途可循。并要求加大國(guó)防改革力度，為朝鮮同胞加入爭(zhēng)取自由和繁榮的行列而努力。李明博的一番講話使人對(duì)其表達(dá)的和平誠(chéng)意產(chǎn)生了質(zhì)疑。盡管李明博還指出：對(duì)話大門尚未關(guān)閉，但不知道南北雙方能否真能邁進(jìn)和平的大門？

　　多年對(duì)峙后，南北隔閡已深，本來各自政策選擇余地都很有限。而最近的一系列動(dòng)作則更為半島局勢(shì)緩和設(shè)置了障礙，主要當(dāng)事國(guó)劍拔弩張之后，國(guó)際社會(huì)外交斡旋之路就顯得格外艱難，特別是美、日偏袒韓國(guó)的做法更是加劇了局勢(shì)的復(fù)雜。如果各方特別是美國(guó)不做出實(shí)質(zhì)性讓步的話，那么破局之路將依然蹤跡難尋。

　　局勢(shì)成因：多重矛盾疊加促成

　　任何復(fù)雜事件都是合力作用的結(jié)果，當(dāng)前半島局勢(shì)也不例外。朝鮮半島素有“冷戰(zhàn)活化石”之稱，向來被認(rèn)為是“亞洲的巴爾干半島”，其特殊的地理位置決定了它是一個(gè)難以平靜的地方。當(dāng)前半島局勢(shì)既是過去特點(diǎn)的延續(xù)，又是多種因素共同作用的結(jié)果。

　　其一，歷史問題發(fā)酵。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，一條“三八線”在隔開南北雙方的同時(shí)，也留下了許多有爭(zhēng)議的地區(qū)。這些地區(qū)就成了引發(fā)沖突的導(dǎo)火索，并在外部勢(shì)力挑唆下極易點(diǎn)燃，延坪島炮擊事件就是導(dǎo)火索之一。

　　特別是自上世紀(jì)60年代以來，美韓每年都會(huì)舉行聯(lián)合軍演。而且每遇半島局勢(shì)緊張，其演習(xí)規(guī)模就會(huì)更大。這種火上澆油的行為，為后來引發(fā)沖突埋下了隱患。

　　此外，美韓還制定多項(xiàng)對(duì)朝作戰(zhàn)計(jì)劃，并進(jìn)行頻繁的軍事演習(xí)。這些帶有針對(duì)性的軍演使朝方的神經(jīng)越繃越緊，進(jìn)而促使其強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)。特別是韓國(guó)推行的“親美日，遠(yuǎn)同胞”的外交政策更是刺激了朝鮮。

　　此次朝鮮炮擊延坪島，不僅僅是對(duì)韓國(guó)炮轟“朝鮮海域”行為的反擊，也是對(duì)美韓舉行大規(guī)模軍演的“反制措施”。半島局勢(shì)表面上看是由炮戰(zhàn)引起的，實(shí)際上是美韓長(zhǎng)期對(duì)朝鮮實(shí)施軍事遏制的結(jié)果，是歷史矛盾積累的發(fā)酵。

　　其二，韓國(guó)政策調(diào)整。李明博上臺(tái)后，一改金大中和盧武弦時(shí)期的“陽(yáng)光政策”和“包容政策”，轉(zhuǎn)而提出了“無核、開放、3000——即以解決朝核問題、朝鮮實(shí)行開放為前提，韓國(guó)將幫助朝鮮在10年內(nèi)人均國(guó)民收入達(dá)到3000美元的對(duì)朝政策”。這在朝鮮看來無疑是在實(shí)行“和平演變”，引起了朝鮮的不滿。韓國(guó)在其他問題上對(duì)朝鮮日趨強(qiáng)硬，也使朝韓關(guān)系逐漸惡化。

　　更令朝鮮不能容忍的是，韓國(guó)媒體對(duì)金正日的健康問題說三道四。結(jié)果招致了平壤針鋒相對(duì)的反應(yīng)，包括再次關(guān)閉邊界、中斷高層政治接觸、朝核問題談判陷入癱瘓，半島原有的和解氣氛已經(jīng)蕩然無存，南北關(guān)系由此跌入低谷。韓國(guó)政策的調(diào)整使雙方的對(duì)抗多于合作，這種對(duì)抗不僅體現(xiàn)在地理上，更體現(xiàn)在心理上，雙方都把對(duì)方當(dāng)作敵人來看待。在此背景下，韓國(guó)依然我行我素地與美國(guó)在有爭(zhēng)議地區(qū)舉行聯(lián)合軍演，最終不僅引發(fā)了難以說清的“天安艦”事件，還引發(fā)了難以控制的延坪島炮擊事件。

　　其三，敏感事件誘發(fā)。在敏感地區(qū)發(fā)生敏感事件歷來是引發(fā)地區(qū)局勢(shì)緊張的重要因素。朝鮮半島作為世界最敏感的地區(qū)之一，過去因敏感事件引發(fā)危機(jī)升溫的事件也屢見不鮮，而最近緊張的半島局勢(shì)也同樣如此。

　　在因“天安艦”事件引發(fā)的緊張局勢(shì)還沒有降溫之際，韓國(guó)固執(zhí)地在敏感地區(qū)用敏感的手段刺激朝鮮敏感的神經(jīng)，引發(fā)了朝鮮的強(qiáng)硬回?fù)�。“天安艦”、延坪島炮擊兩個(gè)敏感事件的疊加，使半島形勢(shì)一觸即發(fā)。

　　在此背景下，特別是韓國(guó)政府為了挽回顏面，更是加大了軍演的力度并強(qiáng)硬地表示：韓方不會(huì)因國(guó)際社會(huì)和其他國(guó)家的外交壓力或朝鮮的威脅而取消軍演，使半島局勢(shì)瞬間升溫。雖然雙方主觀上沒有戰(zhàn)爭(zhēng)的愿意，也沒有做好戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，但雙方的舉動(dòng)卻都在朝著戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣化的方向邁進(jìn)，誘發(fā)了半島局勢(shì)緊張。

　　其四，外界煽風(fēng)點(diǎn)火。冷戰(zhàn)后，為維持其在東北亞地區(qū)的主導(dǎo)作用，美國(guó)繼續(xù)對(duì)朝實(shí)施遏制政策。政治上視朝為“邪惡軸心”和“暴政前哨”；經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)期對(duì)朝實(shí)施制裁；外交上孤立朝鮮；軍事上與日韓共同遏制朝鮮。

　　這種帶有強(qiáng)烈冷戰(zhàn)色彩的對(duì)朝政策，使朝鮮奉行危機(jī)邊緣政策，堅(jiān)持以武抗武，以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬，多次聲稱要把首爾變成“火�！�。

　　而美、日為了打壓朝鮮，每當(dāng)半島出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，總是偏袒韓國(guó)，挑唆韓國(guó)采取強(qiáng)硬政策，在實(shí)現(xiàn)達(dá)到打壓朝鮮的同時(shí)，讓韓國(guó)更加依賴美國(guó)。

　　保持半島乃至東北亞適度緊張符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。去年相繼發(fā)生的“天安艦”事件、延坪島炮擊事件并導(dǎo)致半島緊張局勢(shì)升溫，是美、日等國(guó)煽風(fēng)點(diǎn)火的結(jié)果，也為美國(guó)借機(jī)將艦隊(duì)開進(jìn)黃海創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。半島局勢(shì)的緊張，使原定于2012年4月美方將戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給韓方的計(jì)劃推遲到2015年12月，實(shí)際上未來半島局勢(shì)的主導(dǎo)權(quán)仍在美國(guó)手里。

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