日本防衛(wèi)大臣北澤俊美在5日上午舉行的記者會(huì)上表示,就把位于沖繩縣的駐日美軍嘉手納基地的戰(zhàn)斗機(jī)部分訓(xùn)練轉(zhuǎn)移至關(guān)島一事,將與美方進(jìn)行磋商。北澤俊美還表示,為減輕駐日美軍給沖繩民眾造成的負(fù)擔(dān),日本政府正在討論將駐日美軍普天間基地的直升機(jī)訓(xùn)練部分轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)的其他地區(qū),并將就此與美方進(jìn)行磋商。輿論認(rèn)為,日本政府的這一做法是想通過(guò)減輕駐基地給沖繩縣造成的負(fù)擔(dān),來(lái)?yè)Q取地方政府在普天間問(wèn)題上的合作。但目前沖繩縣方面堅(jiān)持要求實(shí)現(xiàn)“縣外搬遷”的態(tài)度未見(jiàn)緩和。
美軍嘉手納基地位于沖繩島中部,是美軍在亞洲重要的空軍基地之一,駐扎有F-15戰(zhàn)斗機(jī)和KC-135空中加油機(jī)等約100架戰(zhàn)機(jī)。該基地的美軍戰(zhàn)機(jī)24小時(shí)不間斷的飛行,給基地周圍居民造成了嚴(yán)重的身體和精神傷害。早在2006年5月,日美兩國(guó)制定“駐日美軍整編計(jì)劃”的時(shí)候,兩國(guó)政府就已經(jīng)就轉(zhuǎn)移嘉手納基地的部分戰(zhàn)斗機(jī)訓(xùn)練達(dá)成了一致。從2007年開(kāi)始嘉手納基地的部分訓(xùn)練就已經(jīng)被轉(zhuǎn)移到了位于北海道的千歲基地等6處日本自衛(wèi)隊(duì)的空軍基地,并與日本自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。去年5月,日美政府達(dá)成的協(xié)議當(dāng)中進(jìn)一步明確指出,就嘉手納基地的訓(xùn)練轉(zhuǎn)移問(wèn)題,將就關(guān)島等日本國(guó)外的地區(qū)展開(kāi)討論。本月1日有日本媒體披露,經(jīng)過(guò)多名日本政府的有關(guān)人士證實(shí),日美兩國(guó)已就訓(xùn)練轉(zhuǎn)移一事達(dá)成了一致,并預(yù)計(jì)將于年內(nèi)實(shí)施。屆時(shí)將會(huì)把嘉手納基地的F15戰(zhàn)斗機(jī)的部分訓(xùn)練轉(zhuǎn)移到關(guān)島地區(qū)來(lái)進(jìn)行。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨將于本月13日訪問(wèn)日本,與日本防衛(wèi)大臣北澤俊美進(jìn)行會(huì)談,并最終敲定此事。如果訓(xùn)練轉(zhuǎn)移最終能夠順利實(shí)現(xiàn),這將是駐沖繩美軍的訓(xùn)練首次被轉(zhuǎn)移到日本國(guó)以外的地區(qū)。
因此,日本媒體普遍認(rèn)為,日本政府的這些做法是為了使地方政府在普天間問(wèn)題上松口的“懷柔政策。目前,雖然日美兩國(guó)政府就普天間基地的搬遷問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議,但沖繩縣地方上下都拒絕接受縣內(nèi)搬遷的方案,普天間問(wèn)題也因此擱淺。日本政府希望通過(guò)轉(zhuǎn)移訓(xùn)練,減輕基地給當(dāng)?shù)孛癖娫斐傻睦_,從而使地方在普天間問(wèn)題上作出讓步,接受日美協(xié)議。
有分析人士指出,這種“懷柔政策”并不能奏效。在嘉手納基地除了當(dāng)?shù)伛v軍以外每天還有大量的外部飛機(jī)起落,對(duì)附近的居民造成了噪音困擾,因此轉(zhuǎn)移部分訓(xùn)練的做法“并不能夠從根本上解決問(wèn)題”。雖然沖繩縣地方政府目前并沒(méi)有對(duì)日本政府的這些做法作出明確表態(tài)。但據(jù)沖繩縣地方媒體報(bào)道,沖繩縣知事仲井真弘多決定將在今年內(nèi)盡早開(kāi)始實(shí)施要求實(shí)現(xiàn)駐日美軍普天間基地縣外搬遷的行動(dòng)計(jì)劃。此外,日本政府還打算進(jìn)一步擴(kuò)大沖繩縣內(nèi)的駐日美軍訓(xùn)練轉(zhuǎn)移至縣外的規(guī)模,并與美方展開(kāi)磋商。但美國(guó)政府對(duì)在普天間問(wèn)題尚未解決的情況下,日本政府的這一做法表示不滿。預(yù)計(jì)雙方的協(xié)調(diào)工作難以順利進(jìn)行。