美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前在白宮公布阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)新戰(zhàn)略的評(píng)估報(bào)告時(shí)說(shuō),美國(guó)在瓦解“基地”組織和與塔利班的戰(zhàn)斗中取得了重大進(jìn)展,美國(guó)將如期從2011年7月起自阿富汗撤軍。與此同時(shí),他警告說(shuō),阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)仍舊“非常困難”。
去年底,奧巴馬宣布阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)新戰(zhàn)略,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)從此具有“奧巴馬戰(zhàn)爭(zhēng)”的意味。在經(jīng)過(guò)反復(fù)權(quán)衡后,奧巴馬一年前宣布向阿富汗增兵3萬(wàn),同時(shí)承諾將從2011年中期開始從阿富汗撤軍。
奧巴馬16日說(shuō),美國(guó)在阿富汗的目的不是挫敗對(duì)阿富汗安全的一切威脅或重建國(guó)家,而是粉碎“基地”組織網(wǎng)絡(luò),擊敗塔利班。美國(guó)在遏制塔利班卷土重來(lái)、加大民事努力、增強(qiáng)與阿富汗和巴基斯坦政府合作等方面取得了進(jìn)展,但在提高阿富汗政府執(zhí)政能力、解決恐怖分子仍藏身巴基斯坦等問題方面,阿富汗新戰(zhàn)略仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他特別強(qiáng)調(diào)說(shuō),這一新戰(zhàn)略在巴基斯坦所取得的進(jìn)展不夠快,恐怖分子仍將巴基斯坦作為藏身之地。奧巴馬說(shuō),阿富汗急需“政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步”,而對(duì)巴基斯坦而言,美國(guó)將推動(dòng)其針對(duì)邊境內(nèi)的恐怖分子基地采取打擊措施。
奧巴馬政府對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的上述評(píng)估結(jié)果可謂面面俱到,四平八穩(wěn)。在美國(guó),已經(jīng)有人將這一評(píng)估批評(píng)為對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的“粉飾”,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨和美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓均對(duì)此進(jìn)行了反駁。
奧巴馬政府的上述評(píng)估在一定程度上掩蓋了其內(nèi)部在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)問題上的分歧。美國(guó)國(guó)家情報(bào)部門對(duì)阿富汗和巴基斯坦局勢(shì)的描繪相比較而言灰暗得多。但美國(guó)軍方稱,他們的結(jié)論基于過(guò)時(shí)的情報(bào)。
此外,上述評(píng)估將另一極有爭(zhēng)議的問題也暫時(shí)掩蓋起來(lái),那就是美國(guó)明年7月將以怎樣的規(guī)模和速度從阿富汗撤軍。目前,美國(guó)在阿富汗約有10萬(wàn)駐軍,北約盟國(guó)軍隊(duì)人數(shù)約為4萬(wàn)。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨說(shuō),目前,美軍從阿富汗撤軍的節(jié)奏和范圍尚不清楚。他希望隨著阿富汗局勢(shì)的改善,撤軍速度將不斷加快。這一表態(tài)使得美國(guó)在此敏感問題上“充分留有余地”。美國(guó)媒體稱,美國(guó)及北約計(jì)劃于2014年底前將安全事務(wù)轉(zhuǎn)交阿富汗政府。這意味著美軍仍將在阿富汗至少再呆4年。(駐美國(guó)記者 溫憲)