近日,俄羅斯和歐盟在布魯塞爾舉行了第26次俄羅斯-歐盟峰會。開幕前幾個小時,歐盟與俄羅斯就俄加入世界貿(mào)易組織的相關(guān)問題達成了一致。雙方簽署了俄羅斯與歐盟關(guān)于結(jié)束俄羅斯入世談判的諒解備忘錄。作為俄羅斯最重要的貿(mào)易伙伴之一,歐盟的支持為俄羅斯最終成為世貿(mào)組織成員掃除了一個重要障礙。分析人士普遍認為,俄羅斯加入世貿(mào)已經(jīng)指日可待。
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和總理普京也于近日對外表示,俄羅斯于2011年正式入世的可能性非常大。而就在俄羅斯和歐盟完成入世談判后,美國和中國也先后表示歡迎并希望俄羅斯早日加入世貿(mào)組織。而作為俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦關(guān)稅同盟的成員國,白俄羅斯也在第一時間發(fā)表聲明,表示俄羅斯單獨完成入世談判并沒有違反當年俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國組成關(guān)稅同盟的相關(guān)協(xié)議,當初三國以關(guān)稅同盟形式一起加入世貿(mào)組織只是在戰(zhàn)略層面上的考慮,而在技術(shù)層面上,三國的入世談判進程并不一定要同時進行和完成。
上個世紀末,俄羅斯政府就已經(jīng)提出了入世的申請,但是由于俄羅斯國內(nèi)局勢一直不夠穩(wěn)定,政治經(jīng)濟都處于比較混亂的局面,西方國家以此為由在俄羅斯入世問題上設(shè)置了重重障礙,這也使得20世紀最后幾年俄羅斯入世的進程幾乎是停滯不前的。進入21世紀后,隨著普京當政,加入世貿(mào)組織成為了俄羅斯政府的主要工作任務(wù)之一。而俄羅斯政府也為此做出很大的努力,包括大幅降低關(guān)稅、修改相關(guān)法律等等。2006年,俄羅斯和美國在俄入世問題上達成一致。與歐盟的談判也取得了突破性進展。但是隨著俄羅斯與格魯吉亞軍事沖突的爆發(fā),美國和歐盟一直借此事件向俄羅斯施壓,俄羅斯與美歐之間的入世談判成果也遭到了破壞。另一方面,當時的烏克蘭和格魯吉亞已先于俄羅斯加入了世貿(mào)組織,俄羅斯如果要入世,必須與這兩國達成一致。烏克蘭當時正處于親美派尤先科執(zhí)政時期,而格俄之間甚至斷交。再加上去年,俄羅斯又提出要與白俄羅斯和哈薩克斯坦組成關(guān)稅同盟,聯(lián)合入世,這些因素也讓俄羅斯入世的時間一推再推。這一局面一直持續(xù)到烏克蘭親俄派領(lǐng)導(dǎo)人亞努科維奇上臺后,以及俄羅斯和格魯吉亞沖突漸漸淡化后,才得以慢慢改變。
盡管俄羅斯官方一直積極推動入世,但在俄國內(nèi)對是否應(yīng)該入世仍然存在兩種截然不同的看法。以梅德韋杰夫、普京為首的俄羅斯官方實際上一直都是力主入世。在此次和歐盟的談判中,俄羅斯甚至做出了將木材出口關(guān)稅從25%降至15%的讓步。但是在俄羅斯民間,特別是相當一部分企業(yè)對入世都持反對意見。其中一點就是俄羅斯自然資源的國內(nèi)市場價格差異很大,比如石油、天然氣、木材等資源在俄羅斯國內(nèi)的價格遠比出口后銷往國際市場的價格低很多。這給俄羅斯很多資源類企業(yè)帶來了相當大的利益,但是入世后,這一利益可能就會被收走。另外,不少人還擔心,俄羅斯農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)整體水平不高,在國際市場上競爭力有限,難以應(yīng)對西方的沖擊。
而俄羅斯媒體對于俄羅斯入世的問題似乎也不是特別關(guān)心。俄羅斯《真理報》在評價最近俄羅斯入世最新進展時甚至用了“是世界希望我們?nèi)胧馈边@樣的字眼。還有俄羅斯媒體指出,俄羅斯和歐盟在2004年曾經(jīng)達成過類似的協(xié)議,但是最后,歐盟還是“反悔”了,誰能保證這一次不舊戲重演?此外,還有一些專家指出,現(xiàn)在俄羅斯入世的問題還牽涉到了很多政治因素。在俄羅斯與西方的政治博弈中,入世問題甚至被當作籌碼在使用,俄羅斯入世的前景實際上仍然十分復(fù)雜和微妙。