美國總統(tǒng)奧巴馬10月8日宣布,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理瓊斯即將離職,其接任者為擔任瓊斯副手的多尼倫。一段時間以來,奧巴馬政府頻頻出現(xiàn)人事變動。白宮行政管理和預(yù)算局局長歐爾薩格已于7月底卸任,白宮國家經(jīng)濟委員會主任薩默斯將于今年年底離職回到哈佛大學(xué),白宮辦公廳主任伊曼紐爾日前宣布辭職,以競選芝加哥市長。9月已經(jīng)年滿67歲的國防部長蓋茨此前也表示,他將在2011年某個時候退休。他說,在離總統(tǒng)選舉年只有一年的時候再尋找美國國防部長的接班人將很困難,“這不是一個在選舉年的春天才能補缺的崗位”。
為后半段任期做政治安排
“鐵打的營盤流水的兵”,加之華盛頓的政治文化中本來就有橫跨官、學(xué)、商的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象,出現(xiàn)人事變動本是正,F(xiàn)象。奧巴馬政府此番人事變動之所以引人注目,一是頻率較高,二是時機敏感,前者僅為表象,后者頗可探究。
在奧巴馬的日程表上,有兩個極為重要而迫切的時間“節(jié)點”:一為11月2日舉行的中期選舉;二為2012年總統(tǒng)大選。奧巴馬政府正處于盡快結(jié)束伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭、推動中東和談取得突破、通過鼓勵出口和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)造就業(yè)機會、全力改善經(jīng)濟的努力之中,所有這些都事關(guān)中期選舉和2012年大選結(jié)果。這就是為何奧巴馬在宣布多尼倫新職時說,“我們面臨著一些巨大的挑戰(zhàn)”,而具有豐富經(jīng)驗的多尼倫能夠勝任新職。奧巴馬決定由多尼倫接任瓊斯,表明他已將國內(nèi)政治考慮置于外交政策決定之上,開始為本屆政府后半段任期的運轉(zhuǎn)做出政治安排。
律師出身的多尼倫今年55歲,曾在卡特和克林頓政府中任職。多年來,他雖然不顯山露水,但華盛頓政壇普遍認為多尼倫對美國國會、兩黨政治和選舉機制等華盛頓政治文化的理解較退休海軍陸戰(zhàn)隊將軍瓊斯深刻得多,恰恰這一點可能對處于執(zhí)政后半期的奧巴馬政府具有可取價值。