美國(guó)副總統(tǒng)拜登1日在伊拉克首都巴格達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的駐伊美軍基地內(nèi)主持了美軍任務(wù)轉(zhuǎn)換儀式,宣布從2003年起的“自由伊拉克行動(dòng)”正式被“新黎明行動(dòng)”取代。目前留在伊拉克的美軍將為伊拉克軍隊(duì)提供咨詢和支持,協(xié)助伊軍反恐并保護(hù)平民安全。但是,分析人士認(rèn)為,隨著美軍作戰(zhàn)部隊(duì)的撤離,伊拉克的安全形勢(shì)更加令人擔(dān)憂。
在駐伊美軍任務(wù)轉(zhuǎn)換儀式上,美國(guó)副總統(tǒng)拜登拜登說,美國(guó)兌現(xiàn)了向美國(guó)和伊拉克人民作出的承諾,將軍隊(duì)減少到5萬人左右。他還保證美國(guó)將按照美伊兩國(guó)政府2008年簽署的駐軍地位協(xié)議,在2011年底撤出全部剩余美軍。拜登說,這一儀式不僅標(biāo)志著駐伊美軍指揮官的更迭,還標(biāo)志著美軍同伊拉克關(guān)系新篇章的開始。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨也出席了儀式。在儀式上,勞埃德·奧斯汀中將接替奧迪爾諾成為新一任駐伊美軍的最高指揮官。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)7年來,伊拉克國(guó)內(nèi)暴力襲擊事件層出不窮,安全形勢(shì)十分惡劣。直到現(xiàn)在,伊拉克的安全狀況仍然不容樂觀。特別是隨著美國(guó)撤軍,伊拉克各地暴力事件愈演愈烈。
分析人士認(rèn)為,目前伊拉克安全形勢(shì)惡化主要有三個(gè)原因。一是由于在3月伊拉克大選中沒有一個(gè)政黨聯(lián)盟獲得議會(huì)325個(gè)議席的多數(shù)席位,伊拉克各派別需要通過組閣談判組成聯(lián)合政府。但目前各方分歧嚴(yán)重,組閣談判進(jìn)展緩慢,導(dǎo)致伊拉克新政府遲遲未能成立,國(guó)家處于政治真空的狀態(tài),而美軍在這個(gè)時(shí)候不負(fù)責(zé)任的撤軍,更是讓伊拉克境內(nèi)的武裝分子有可乘之機(jī);二是伊拉克國(guó)內(nèi)的宗派沖突也對(duì)安全形勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響,F(xiàn)在伊拉克很多政治派別和一些地方部落都擁有自己武裝,或者同地方上的武裝人員存在聯(lián)系,如果宗派沖突進(jìn)一步惡化,可能會(huì)導(dǎo)致不同派別兵戎相見,給伊拉克局勢(shì)帶來更大的不穩(wěn)定因素;三是伊拉克的安全也受到鄰國(guó)的影響。一些伊拉克周邊的遜尼派國(guó)家擔(dān)心伊拉克會(huì)作為一個(gè)什葉派主導(dǎo)的國(guó)家變得強(qiáng)大起來,所以對(duì)伊拉克遜尼派暗中支持。而伊朗一直被西方國(guó)家懷疑是伊拉克境內(nèi)什葉派武裝的幕后支持者。此外,土耳其也在土伊邊境部署兵力,防止土耳其南部上千萬的庫(kù)爾德人和伊拉克北部的庫(kù)爾德人聯(lián)合起來要求成立獨(dú)立國(guó)家。這些因素都影響著伊拉克的安全局勢(shì),由此可見,伊拉克今后出現(xiàn)動(dòng)蕩的可能性仍然存在。
而另一方面,美軍撤離后,伊拉克安全部隊(duì)能否承擔(dān)起安保重任還有待觀察。7年多來,美軍包攬了伊拉克的安全防務(wù),看似是為伊拉克的穩(wěn)定而戰(zhàn),實(shí)際上是把伊拉克的土地當(dāng)作實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練場(chǎng)和武器試驗(yàn)場(chǎng),這讓美軍既鍛煉了部隊(duì),又積累了作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。反觀伊拉克安全部隊(duì),不僅組建時(shí)間短、設(shè)備簡(jiǎn)陋,而且缺乏戰(zhàn)斗力和組織經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立作戰(zhàn)的能力更是匱乏。因此伊拉克安全部隊(duì)要獨(dú)立承擔(dān)起安防任務(wù)尚需時(shí)日。
分析人士指出,在美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)撤出之后,伊拉克最急需的就是各政治派別摒棄分歧,盡快組建聯(lián)合政府。否則,伊拉克的各項(xiàng)重建工作都無法順利開展,安全形勢(shì)也將會(huì)繼續(xù)惡化,而美軍也會(huì)再次找到在伊拉克長(zhǎng)期駐軍的理由,讓伊拉克永遠(yuǎn)處于美國(guó)的監(jiān)管之下,這將嚴(yán)重威脅伊拉克的主權(quán)和伊拉克人民的自由。(國(guó)際在線 駐卡塔爾記者 申旭)