據(jù)日本共同社報(bào)道,日本首相菅直人的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)“新時(shí)代安全保障和防衛(wèi)力相關(guān)懇談會(huì)”將于8月上旬提交一份報(bào)告。該報(bào)告指出,自衛(wèi)隊(duì)必須加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,以處理國(guó)內(nèi)重要設(shè)施遭受恐怖襲擊和網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊等同時(shí)發(fā)生的“復(fù)合事態(tài)”。報(bào)告還提出應(yīng)徹底轉(zhuǎn)換目前的安保政策,修改“無(wú)核三原則”、放寬實(shí)際上禁止武器出口的“武器出口三原則”等。
菅直人政府接到報(bào)告后將著手制定2011年度起的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》,并根據(jù)該大綱制定明確部隊(duì)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)的《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》,力爭(zhēng)今年年底前在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)。
報(bào)告還列舉一種“復(fù)合事態(tài)”稱(chēng),“周邊發(fā)生情況,日本在為美軍提供后方支援期間遭到武力攻擊,并發(fā)展成為導(dǎo)彈攻擊和席卷離島的戰(zhàn)事”。報(bào)告要求自衛(wèi)隊(duì)加強(qiáng)防衛(wèi)力以有效應(yīng)對(duì)此類(lèi)情況。
報(bào)告還從維持威懾力的角度出發(fā),指出了美國(guó)“核保護(hù)傘”的必要性,強(qiáng)調(diào)“這和作為終極目標(biāo)的銷(xiāo)毀核武器的理念未必相矛盾”。關(guān)于“無(wú)核三原則”,報(bào)告考慮到修改“不運(yùn)進(jìn)核武器”一條,指出“只在單方面束縛美國(guó)的手腳,事前把這作為原則確定下未必是明智之舉”。
報(bào)告還認(rèn)為,依據(jù)現(xiàn)行的“武器出口三原則”,甚至無(wú)法討論國(guó)內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)參與共同技術(shù)研發(fā)事宜,“會(huì)被國(guó)際技術(shù)革新的潮流所拋棄”、“有必要對(duì)三原則之下的武器禁運(yùn)政策進(jìn)行修改”。
從應(yīng)對(duì)“復(fù)合事態(tài)”的重要性出發(fā),報(bào)告指出冷戰(zhàn)時(shí)代以來(lái)的日本國(guó)防基本方針“基礎(chǔ)防衛(wèi)力構(gòu)想”已經(jīng)過(guò)時(shí),明確表示應(yīng)該著眼于構(gòu)建能應(yīng)對(duì)多種情況的“兼具高超運(yùn)用能力的動(dòng)態(tài)威懾力”。
關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題,報(bào)告指出包括攔截射向美國(guó)的導(dǎo)彈在內(nèi),有必要“靈活地進(jìn)行解釋或改變制度”。此外,報(bào)告還提到應(yīng)就日本是否應(yīng)具備攻擊敵方基地的能力展開(kāi)討論。