魯達 制圖
6月8日,日本新首相菅直人公布了被其稱之為“奇兵隊”的新內(nèi)閣名單,不出意外,17位新內(nèi)閣中有11位留任。雖然民眾難掩失望情緒,但依然不乏亮點:比如任命保守派野田佳彥為新財務(wù)大臣,選擇蓮舫——一位華裔女子為日本歷史上首位內(nèi)閣華裔大臣。
菅直人:
草根總統(tǒng)麾馭世襲內(nèi)閣
日本前幾任首相的任期都是以“月”計算,有分析認為,若想任期超過一年,日本新首相必須廢除“世襲制”。菅直人的確當了“草根”總統(tǒng),但他并未徹底擺脫內(nèi)閣議員的“世襲”格局。一些專家說他這樣做是為了穩(wěn)住7月即將進行的參議院選舉,也有人認為,“草根”出身的新首相原本就缺乏人才后盾,選擇讓大部分人留任也是迫不得已的事。
雖然政壇改革很難推進,但人們對新政府的期望仍然很大。目前,菅直人的支持率已經(jīng)觸及70%,民主黨的支持率也由最初的17%低點增加到30%。還有27%的選民表示,將在下月舉行的參議院選舉中投票給民主黨。
至于上臺后的外交政策,在上任后的首個新聞發(fā)布會上,菅直人說,與美國保持同盟關(guān)系將是外交政策的基石,不過會加強與亞洲和其他國家的關(guān)系。在普天間基地搬遷問題上,日本領(lǐng)導人遭遇了前所未有的國內(nèi)外壓力,關(guān)于如何界定與美國的關(guān)系以及選擇哪一個國家作為首訪地,將是菅直人必須要面對的難題。據(jù)日本媒體報道,菅直人原定于本月12日訪問中國,并出席上海世博會日本周開幕式活動的計劃將被中止,原因可能也是顧慮與美國的敏感關(guān)系。
雖然媒體很想從菅直人口中獲悉一些外交政策的具體變動,但63歲的新首相說,目前最緊要的任務(wù)是“徹底重建日本”,經(jīng)濟和地方財政將是改革的主要對象。經(jīng)濟學家Paul Sheard說:“新政府第一個挑戰(zhàn)應(yīng)該是讓日本政壇先穩(wěn)定下來,菅直人選了個好財長,這應(yīng)該是希望的開始!
野田佳彥:保守財長狙擊通貨緊縮
53歲的新財長野田佳彥很有來頭。他來自“松下政經(jīng)塾”——日本一所專門培養(yǎng)政治領(lǐng)導人的學校。這所學校招生條件嚴格,培訓課程苛刻,目前為止,在其培養(yǎng)的242名學生中,踏上政界的只有70多人。
不過,在“松下政經(jīng)塾”培訓3年并不意味著仕途平坦,因為野田佳彥還將面臨一些“死敵”(靠世襲制踏入政壇的前黨領(lǐng)袖人子女)的排擠,這也意味著政策制定將會受到限制。
野田佳彥在財政上很保守,很適合處理日本觸目驚心的公共債務(wù)。日本信金中央金庫研究所高級經(jīng)濟師Takumi Tsunoda認為:“野田佳彥替代菅直人后,日本財政政策不會有多大改變,惟一的變革可能就是公共債務(wù)赤字會下降,這對債券市場是件好事!
此外,這位擅長治理通貨緊縮的新財長還可能給日本央行出難題,他寫道:“我很想盡快參加央行的貨幣決策會議,只有這樣才能攜手改善通縮狀況!
野田佳彥接下來的任務(wù)是盡快與國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟財政和消費行政擔當大臣荒井聰制定政府中期財政管理和經(jīng)濟增長戰(zhàn)略。而他隨后制定的政策可能直接影響到新政府的7月大選。