在韓國濟(jì)州島舉行中日韓第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議成果豐碩。面對(duì)金融危機(jī)的壓力,三國合作水平不降反升,設(shè)立合作秘書處等決定更是在機(jī)制化建設(shè)方面邁出了重要一步。
2007年以來,次貸危機(jī)引發(fā)的金融動(dòng)蕩波及全球,中日韓等亦未能幸免。世界范圍的經(jīng)濟(jì)衰退帶來的各種復(fù)雜挑戰(zhàn)對(duì)三國關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展一度形成不小壓力,但也為突破舊有障礙,強(qiáng)化三國合作關(guān)系提供了機(jī)遇。
三國在經(jīng)貿(mào)等方面的依存度提升。由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣,2009年,中日貿(mào)易額約為2300億美元,中韓貿(mào)易額約為1400億美元。雖然同比分別下降約14%和16%,但同期日、韓與美歐等地區(qū)之間的貿(mào)易額下降幅度更大。特別值得注意的是,在危機(jī)期間,中國首次超越美國成為日本第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大進(jìn)口來源地。而中國自2007年以來已經(jīng)連續(xù)三年成為韓國第一大貿(mào)易伙伴。從一定意義上說,中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的總體依賴程度已然超過其他地區(qū)。此次會(huì)議肯定了相互投資便利化、加快三國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前景,為企業(yè)界增添信心與助力。
三國在金融、環(huán)保等領(lǐng)域的合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng),中日韓采取務(wù)實(shí)態(tài)度,積極突破長期以來由于歷史、政治等因素所形成的障礙,通過兩次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成《合作行動(dòng)計(jì)劃》、《國際金融和經(jīng)濟(jì)問題的聯(lián)合聲明》、《災(zāi)害管理聯(lián)合聲明》及《可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》等文件,推動(dòng)三國在金融、清潔能源、電子等領(lǐng)域各展所長,互利合作。尤其是政界與學(xué)界研討多年的“亞洲共同基金”構(gòu)想在中日韓等協(xié)力推動(dòng)下迅速化為現(xiàn)實(shí),籌集資金規(guī)模也由最初設(shè)想的800億美元升至1200億美元。
三國在攜手推進(jìn)區(qū)域一體化方面意愿和共識(shí)增強(qiáng)。金融危機(jī)成為區(qū)域一體化進(jìn)程的助力。中日韓對(duì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的依賴性上升,共同利益增加,推動(dòng)形成世界第三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、提升與其他區(qū)域集團(tuán)的競爭力符合各國戰(zhàn)略需要。無論是在東盟10+3會(huì)議、東亞峰會(huì),還是在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,該議題都成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管面臨諸多難題,但逐步提高一體化合作水平、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、構(gòu)建東亞共同體已成為三國共同愿景。如溫家寶總理所言,各方將“遵循開放包容、循序漸進(jìn)的原則,凝聚共識(shí),深化合作,朝著建立東亞共同體的長遠(yuǎn)目標(biāo)不斷邁進(jìn)”。會(huì)議發(fā)布的《2020中日韓合作展望》具體而生動(dòng)地描摹出實(shí)現(xiàn)這一愿景的“路線圖”。
深化中日韓合作已成大勢(shì)所趨。三國的經(jīng)濟(jì)總量之和分別占東亞地區(qū)及全球的3/4和近1/5,其合作關(guān)系的發(fā)展程度對(duì)地區(qū)乃至世界度過當(dāng)前危機(jī)、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇及增長具有舉足輕重的影響。雖然中日韓在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政治制度及價(jià)值觀念等方面存在一定差異,但是此次會(huì)議的成功說明,三國藉日臻完善的對(duì)話機(jī)制坦誠溝通,有利于增進(jìn)互信、消弭分歧,從而把握歷史機(jī)遇,在十年既有成果的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)地逐步豐富伙伴關(guān)系的內(nèi)涵,推動(dòng)三國合作不斷邁上新的臺(tái)階。(作者:中國國際問題研究所 王瑞彬)